制圖：沈亦伶

2月23日,，國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)陸克華介紹房地產(chǎn)市場(chǎng)和棚戶(hù)區(qū)改造情況,。

推進(jìn)棚改貨幣化安置，減少重復(fù)建設(shè)

“去年,，一些城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,。經(jīng)過(guò)共同努力，熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期有所轉(zhuǎn)變,，過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制,。”陳政高回顧,。

2017年,，房地產(chǎn)市場(chǎng)能保持穩(wěn)定嗎？陳政高表示,，盡管今年房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨許多矛盾和問(wèn)題,，面臨許多不確定的因素，“但我認(rèn)為有利條件更多,，我們有能力,、有辦法來(lái)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/p>

陳政高說(shuō),，從環(huán)比看，1月份一線(xiàn)城市新建商品房住宅價(jià)格環(huán)比繼續(xù)持平,，二線(xiàn)城市微漲0.1%,、比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，三線(xiàn)城市上漲0.4%,，漲幅與上月相同,。

去庫(kù)存是2016年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。去年末,，我國(guó)商品房待售面積為6.95億平方米,，比2015年末下降了3.2%，去庫(kù)存取得初步成效,?！靶滦统擎?zhèn)化是去庫(kù)存根本途徑?！标愓哒f(shuō),，據(jù)調(diào)查，有的城市去年農(nóng)民工和農(nóng)民買(mǎi)房占整個(gè)買(mǎi)房量的50%，有的縣城達(dá)到70%,，“今年,，要繼續(xù)抓好三四線(xiàn)城市去庫(kù)存?！?/p>

棚戶(hù)區(qū)改造是重大的民生工程,。2015年、2016年,，全國(guó)棚改分別開(kāi)工了601萬(wàn)套,、606萬(wàn)套，今年的計(jì)劃目標(biāo)是600萬(wàn)套,。陳政高介紹,，今年中央棚改補(bǔ)助資金已經(jīng)有了安排，比去年有所提高,，“今年還要進(jìn)一步推進(jìn)棚改貨幣化安置,，特別是在三四線(xiàn)城市和縣城，要大幅度提高比例,，加快棚改進(jìn)度,、減少重復(fù)建設(shè)?！?/p>

此外,，在回答有關(guān)房地產(chǎn)稅的問(wèn)題時(shí)，陸克華表示,，十八屆三中全會(huì)明確提出,，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革,，“有關(guān)部門(mén)正在按照中央要求開(kāi)展工作”,。

違法違規(guī)企業(yè)將面臨被取消網(wǎng)簽資格

2016年，住建部會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作,，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)行為,。陸克華分析，這些違法違規(guī)行為大致歸為兩類(lèi)：一類(lèi)是誤導(dǎo),、欺詐,、炒作行為，包括發(fā)布虛假信息和廣告,，捏造或者散布謠言等,；一類(lèi)是違法違規(guī)的銷(xiāo)售行為，包括無(wú)證銷(xiāo)售,、違規(guī)代理,、變相收取定金,、捂盤(pán)惜售、暗中加價(jià)收費(fèi),、不明碼標(biāo)價(jià),、“一房多賣(mài)”等。

“我們將深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，持續(xù)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,。”陸克華表示,，今年的工作重點(diǎn)包括：始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì),，加大整治力度；把規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序作為重點(diǎn),，大力整治“黑中介”“黑二房東”；加大處罰力度,，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法采取停止預(yù)售,、取消網(wǎng)簽資格、處以罰款等措施,，對(duì)涉嫌違反價(jià)格,、金融、工商等相關(guān)法律法規(guī)的及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理,；加強(qiáng)信用體系建設(shè),，將開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的違法行為記入信用檔案，建立失信聯(lián)合懲戒制度,；加快立法,，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售,、租賃和中介行為,，明確對(duì)違法違規(guī)行為的認(rèn)定，提高處罰標(biāo)準(zhǔn),。

逐步使租房居民享有同等基本公共服務(wù)

規(guī)范和發(fā)展租賃市場(chǎng)是今年的重點(diǎn)工作之一,。目前，我國(guó)約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住,，占城鎮(zhèn)常住人口的21%,。陸克華認(rèn)為，當(dāng)前,，住房租賃市場(chǎng)存在有效供應(yīng)不足,、市場(chǎng)不規(guī)范、法律法規(guī)有待建立完善等問(wèn)題,。

針對(duì)這些問(wèn)題,，住建部將從以下方面著手解決：

加快住房租賃市場(chǎng)立法,。“通過(guò)立法,，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇,。同時(shí)，還要健全住房租賃監(jiān)管的體制機(jī)制,，明確相關(guān)各方職責(zé),。”

多渠道增加租賃住房有效供應(yīng),。落實(shí)金融,、土地、財(cái)稅等方面支持政策,，培育規(guī)?；C(jī)構(gòu)化的專(zhuān)業(yè)住房租賃企業(yè),，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù),，規(guī)范發(fā)展住房租賃中介服務(wù)，支持個(gè)人出租住房,。

大力發(fā)展公租房,、推動(dòng)公租房貨幣化。一方面,，擴(kuò)大公租房覆蓋面,，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生納入保障范圍,。另一方面,，轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行租賃補(bǔ)貼與實(shí)物保障并舉,。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織的作用,，推行住房租賃網(wǎng)格化管理；建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái),，強(qiáng)化住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的備案管理,，提供房源信息發(fā)布、合同網(wǎng)簽和登記備案等服務(wù),，加快建設(shè)住房租賃市場(chǎng)信用體系,。

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