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主張減稅,、財政超半投民生 如今他出任財政部副部長

2017-02-26 01:53:54  觀海解局    參與評論()人

從重慶上調(diào)到全國人大常委會任職剛滿一年,,今天,,劉偉的名字出現(xiàn)在了財政部官網(wǎng)副部長的名單中,排名在史耀斌和胡靜林之間,。

劉偉

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者查閱中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)部委人物庫資料發(fā)現(xiàn),,劉偉出生于1961年3月,,曾長期在重慶工作,,2013年11月任重慶市副市長,2016年2月任全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任,。

據(jù)中國人大網(wǎng)消息,,2月24日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,,免去劉偉的全國人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會副主任職務(wù),。

重慶任職38年他被贊“有才”、“民意好”

今年即將56歲的劉偉曾在重慶任職38年,。期間,,他曾任市財政局預(yù)算處處長、局長助理,、副局長等職務(wù),,2008年任市財政局長。

據(jù)《重慶晚報》報道,,2012年重慶市委巡視組巡視后,,對市財政局工作和劉偉本人給予較高評價。在2013年重慶市政府職務(wù)任免議案中,,他被這樣評價,,劉偉熟悉財政經(jīng)濟(jì)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力較強,。同時,,注重制度建設(shè),先后完善一系列議事規(guī)則,、會議制度,,規(guī)范權(quán)力運行,確保了高強度資金投入的財政安全運轉(zhuǎn),。在科學(xué)理財,、提升財政管理科學(xué)化方面,積極推進(jìn)部門預(yù)算,、國庫集中支付等財政管理制度,,同時按照“優(yōu)市級,、控區(qū)縣,、消鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路管控政府性債務(wù),,建立包括負(fù)債率、債務(wù)率等指標(biāo)的綜合評價體系,,對存在風(fēng)險的區(qū)縣實施紅色,、橙色預(yù)警,有效防范了政府性債務(wù)風(fēng)險,。

2013年11月,,劉偉升任重慶市副市長,躋身副省級,。從《中國新聞周刊》當(dāng)時的報道來看,,劉偉是重慶成為直轄市以來,唯一一位一直在財政系統(tǒng)工作,,未經(jīng)區(qū)縣一把手任職直接升任副市長的官員,,頗為罕見。而一般而言,,重慶副市長人選大多具備區(qū)縣一把手的經(jīng)驗,,且通常來自主城九個區(qū)、涪陵區(qū)或萬州區(qū),。

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者查閱發(fā)現(xiàn),,劉偉任重慶副市長期間分管的工作主要有商貿(mào)物流、金融,、人力資源和社會保障,、衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)管工作等,,其財政和金融領(lǐng)域的工作經(jīng)歷對新崗位大有裨益,。

對于劉偉個人的評價,重慶官場內(nèi)也認(rèn)為其“有才”,、“民意好”,,因此能在副市長選拔中高票當(dāng)選。

2016年2月,,劉偉以55歲的年紀(jì),,從重慶副市長的位置上轉(zhuǎn)任全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任。

談稅收不能為創(chuàng)收“竭澤而漁”

2012年兩會期間,,時任重慶市財政局黨組書記,、局長劉偉接受媒體采訪時表示,可以負(fù)責(zé)任地講,,重慶既是貫徹西部大開發(fā)稅收政策最徹底的地區(qū)之一,,也是西部地區(qū)投資環(huán)境最優(yōu)的省市之一。

在打造良好的稅負(fù)環(huán)境方面,,近年來,,政府始終堅持把扶持實體經(jīng)濟(jì)作為增強發(fā)展內(nèi)生動力的根本,,注意處理“取”和“予”的關(guān)系,既依法征收,、應(yīng)收盡收,,又舍得投入、敢于投入,。

僅2008-2010年,,重慶就通過減免稅收、兌現(xiàn)扶持政策,、降低稅費等方式,,累計直接為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)670億元。這幾年眾多全球“五百強”企業(yè)紛紛落戶重慶,,也說明了重慶在財稅環(huán)境方面的優(yōu)勢,,如果為創(chuàng)收而“竭澤而漁”,反而會影響到長遠(yuǎn)發(fā)展,。

談支出財政超半數(shù)應(yīng)投入民生

劉偉任職于重慶期間,,當(dāng)?shù)刎斦诿裆度肷狭Χ却蟆⒊鍪珠煹淖龇劽谌珖?010年《中國財經(jīng)報》曾報道,,重慶市近年來一直高度關(guān)注民生,,在民生投入上不遺余力。特別在近兩年,,民生支出占比均為全市一般預(yù)算支出的50%以上,。全面構(gòu)筑起義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、困難救助,、社會養(yǎng)老“民生保障線”,建立健全了學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居的民生新機制,,邁出了建設(shè)“民生財政”的堅實步伐。

資料顯示,,重慶區(qū)縣財政供養(yǎng)人員最低人均財力已從2003年的2.2萬元提高到2011年年底最低5.8萬元的標(biāo)準(zhǔn),,徹底消除了欠發(fā)工資現(xiàn)象,區(qū)縣財政從“保運轉(zhuǎn)”向“保民生”轉(zhuǎn)變,。時任重慶市財政局局長劉偉表示,,緊市級,寬區(qū)縣,,把更多的財力用于區(qū)縣解決民生,,彰顯了民生政府的寬闊胸襟,。

實際上,重慶之所以有如此多的財力用于民生,,“秘訣”就在于用國有資本經(jīng)營收益承擔(dān)了很多原本要用預(yù)算收入支出的建設(shè)任務(wù),。劉偉2010年接受《中國財經(jīng)報》采訪時表示,,“我們通過‘八大投’的運作和國有資本經(jīng)營收益上繳,,擁有了除預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入之外的‘額外財政收入’?,F(xiàn)在每年國有資本經(jīng)營收益有150多億元,,支撐了平均每年500多億元的公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施投資,,這在相當(dāng)程度上分擔(dān)了財政支出壓力,,為財政騰出相應(yīng)空間來支持民生和社會事業(yè)的發(fā)展?!?/p>

在新華網(wǎng)在線訪談中,,劉偉曾介紹重慶市用“小財政”解決“大民生”的成功經(jīng)驗。對于網(wǎng)友的在線提問,,劉偉也做了詳細(xì)回答,,各項數(shù)據(jù)信手拈來,被網(wǎng)友稱贊回答得“很實在”,。

談房產(chǎn)稅有助控制房價地價

2011年初,,重慶宣布將于當(dāng)年1月28日正式啟動對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。

對此,,時任重慶市財政局局長劉偉曾表示,,從長遠(yuǎn)來看,房產(chǎn)稅對高端房具有遏制作用,,對控制房價,、地價也將起到作用,并將和公租房一起肩負(fù)起“高端有約束,,低端有保障”的任務(wù),。劉偉說,政府并不在意能收多少房產(chǎn)稅,,如果房價下降,,稅收收入減少,政府樂見其成,,房產(chǎn)稅收入將全部用于公租房建設(shè),。

針對有關(guān)媒體認(rèn)為房產(chǎn)稅征收面不到10%的問題,劉偉直言,,這正是重慶方案的特征,。重慶對房地產(chǎn)市場和房價的調(diào)控,,應(yīng)用的是“組合拳”,用房產(chǎn)稅制約“高端”,,用公租房保障“低端”,。當(dāng)初房產(chǎn)稅方案設(shè)計的征收面就是10%左右。從實際效果看,,試點啟動以來,,部分開發(fā)商已經(jīng)開始調(diào)整戶型結(jié)構(gòu),減少高檔房的比重和大戶型的供給,,應(yīng)稅商品房成交占比下降27%,,成交價下降10%。應(yīng)稅高檔房減少,,客觀上會導(dǎo)致房產(chǎn)稅減收,,但也相應(yīng)增加了中端房供給,這正體現(xiàn)出房產(chǎn)稅政策實施的初衷,。

談民生加速食品安全立法

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者從國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)獲悉,,2014年4月17日,重慶市食品安全委員會召開第一次全體會議,,時任副市長劉偉強調(diào)要再接再厲努力做好食品安全工作,。著力對田間地頭、生產(chǎn)源頭和高危環(huán)節(jié),,有針對性地加強監(jiān)督檢查,。開展專項整治和綜合治理,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,,確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全事故。

此外,,劉偉強調(diào),,把食品安全條例等相關(guān)立法提上議事日程,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,。

2014年的重慶兩會上,,民盟重慶市委、民進(jìn)重慶市委,、致公黨重慶市委,、臺盟重慶市委、重慶市工商聯(lián)向大會提交名為《關(guān)于進(jìn)一步強化食品安全監(jiān)管的建議》的集體提案,,關(guān)注食品安全生產(chǎn),、監(jiān)管制度建設(shè)。重慶市政協(xié)將其做為本次大會1號提案。1月20日,,重慶市政府及食品藥品監(jiān)督管理局等13個部門現(xiàn)場辦理該提案,。

重慶市政府副市長劉偉在辦理現(xiàn)場稱,重慶市政府將借辦理本次政協(xié)一號提案為契機,,進(jìn)一步加強重慶市食品藥品安全監(jiān)管工作,,落實體制改革,加強制度建設(shè)和檢測體系建設(shè),,通過日常管理與專項整治相結(jié)合,,落實責(zé)任追究制,多部門形成合力,,共守食品安全,。

(責(zé)任編輯:穆啟春 CN063)
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