對(duì)此,莊德水表示:“我們可以充分運(yùn)用紀(jì)律處分條例對(duì)干擾阻撓巡視工作予以嚴(yán)懲,通過(guò)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律加以規(guī)范,。”
莊德水認(rèn)為,首先要對(duì)何為干擾阻撓巡視工作有一個(gè)明確的認(rèn)定,其次是把握紀(jì)律的尺寸,對(duì)不同層次的干擾阻撓設(shè)定不同的紀(jì)律處分,最后是要敢于問(wèn)責(zé),不僅要對(duì)當(dāng)事人問(wèn)責(zé),還要對(duì)負(fù)有廉政主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé),這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)干部充分重視巡視工作,。
宋偉則表示:“一方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入總結(jié)巡視實(shí)踐中的問(wèn)題,不斷完善健全巡視制度體系,；另一方面要充分運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),加大對(duì)干擾,、阻礙巡視工作的紀(jì)律處分力度,提高通報(bào)和處分的震懾性?！?/p>
“當(dāng)前,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部可能誤讀了中央的巡視監(jiān)督,以為是一場(chǎng)風(fēng)一陣雨,實(shí)際上,巡視監(jiān)督就是要圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督工作,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為中央進(jìn)一步開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供政策決策依據(jù),。因此,要解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部干擾巡視監(jiān)督,必須讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正感到巡視的威懾力?！鼻f德水說(shuō),。
干擾巡視工作伎倆盤(pán)點(diǎn)
法制網(wǎng)記者陳磊
根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站相關(guān)文章和各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào),十八大以來(lái),中央巡視組和省級(jí)巡視組多次遭遇被巡視的地方或單位干擾對(duì)抗。
《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)發(fā)現(xiàn),常見(jiàn)的干擾,、妨礙巡視工作情形有5種,。
第一種干擾巡視情形是說(shuō)情。
2015年8月,《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》實(shí)施之后,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露了條例出臺(tái)背后的相關(guān)故事,。江西省委第四巡視組頂住壓力,調(diào)查德興市委原書(shū)記何金銘違紀(jì)違法問(wèn)題的經(jīng)過(guò)。2014年4月,江西省委第四巡視組收到關(guān)于舉報(bào)德興市委書(shū)記何金銘有關(guān)違紀(jì)違法的問(wèn)題,。為了達(dá)到“速查速結(jié),形成震懾”的效果,巡視組領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)舉報(bào)材料進(jìn)行研判,協(xié)同當(dāng)?shù)丶o(jì)委及時(shí)開(kāi)展工作,。
工作剛一啟動(dòng),當(dāng)事人就有了警覺(jué),開(kāi)始四處打探消息,并試圖通過(guò)關(guān)系向巡視組主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情打招呼。巡視組不斷接到何金銘的親朋好友說(shuō)情電話,有的甚至還是巡視組負(fù)責(zé)同志的老上級(jí),、老領(lǐng)導(dǎo)來(lái)電話要求給予“關(guān)照”,也有同志建議緩一緩,。何金銘是“老資格”,曾在幾個(gè)縣任過(guò)“一把手”,關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜,拒不交代問(wèn)題,并叫囂“查我,你們要考慮后果喲”。一時(shí)間各方壓力接踵而至,。
對(duì)此,巡視組不僅不為所動(dòng),全組人員全面展開(kāi)調(diào)查核實(shí)工作,。真相很快水落石出,上饒市紀(jì)委對(duì)何金銘嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案審查,并給予其“雙開(kāi)”處分。
第二種干擾巡視情形是拒絕,。
在另一起案例中,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其辦公室提供接待賬目,。該單位向巡視組提供了一批憑單,其中有400多份2000元以上的,100多份3500元以上的。數(shù)額這么大,次數(shù)這么多,每頓飯有多少人吃,、都是吃的什么?巡視組要求提供相關(guān)材料,。該單位竟然拒絕提供,說(shuō)找不著了,工作筆記本也銷(xiāo)毀掉了,菜單也無(wú)法提供。巡視組找來(lái)黨委書(shū)記和局長(zhǎng),要求他們履行主體責(zé)任就此進(jìn)行調(diào)查,。結(jié)果發(fā)現(xiàn),前面提供的單據(jù)全部是假的,。原來(lái)接待科知道巡視組要來(lái),為了掩蓋嚴(yán)重?fù)]霍浪費(fèi)行為,就建議處理賬目,化整為零,一筆大賬目被處理成若干個(gè)小賬目,還找相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)編造吃飯經(jīng)歷。據(jù)查,他們有一頓飯花了13000多元,僅酒水費(fèi)用就有9000多元。
第三種干擾巡視情形是銷(xiāo)毀,。
2016年6月,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布題為《4年的財(cái)務(wù)憑證被當(dāng)廢紙收走了,？》的文章披露,云南省委第一巡視組進(jìn)駐西南林業(yè)大學(xué)城市設(shè)計(jì)院后,干部群眾反映樊某某長(zhǎng)期“掌控”經(jīng)營(yíng)城市設(shè)計(jì)院,對(duì)外承接城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和園林綠化設(shè)計(jì)等項(xiàng)目“生意火爆”,收入不菲,其資產(chǎn)財(cái)務(wù)等情況從未公開(kāi)過(guò)。巡視組決定組織力量調(diào)閱相關(guān)財(cái)務(wù)資料,出納段某某卻回答稱,“你們來(lái)巡視的前一段時(shí)間,我原來(lái)用的辦公室裝修,同事將我的東西搬到另一間辦公室,有4年的財(cái)務(wù)憑證被打掃衛(wèi)生的人當(dāng)廢紙收走了,?！苯?jīng)過(guò)10多天的調(diào)查,巡視組從殘缺的資料中發(fā)現(xiàn)了重大線索:僅累加尚未“丟失”的《合同》金額和查閱分析項(xiàng)目支出情況,就發(fā)現(xiàn)該設(shè)計(jì)院營(yíng)業(yè)收入至少在6000萬(wàn)元以上,純利潤(rùn)至少在1000萬(wàn)元以上,但該設(shè)計(jì)院歷年累計(jì)僅向?qū)W校上繳過(guò)76萬(wàn)余元的“科研費(fèi)”。
除此之外,部分省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也通報(bào)了一些干擾巡視工作典型案件,。
第四種干擾巡視情形是報(bào)信,。
2015年11月24日,河南省紀(jì)委通報(bào)稱:修武縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村村民張某到縣信訪局“省委巡視組接待窗口”遞交反映本村黨支部書(shū)記馬某有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)材料。期間,在縣信訪局幫忙工作的城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員許昭聽(tīng)到有西關(guān)村的人反映問(wèn)題,擅自電話通知西關(guān)村黨支部書(shū)記馬某,。馬某隨后找到村民張某勸說(shuō),并開(kāi)車(chē)?yán)涞叫旁L窗口將舉報(bào)信取回,。修武縣紀(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予許昭黨內(nèi)警告處分。
第五種干擾巡視情形是刪改,。
2016年5月,四川省紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光了一起干擾阻撓巡視工作的典型案例:2015年12月,在四川省紀(jì)委指導(dǎo)下,駐四川省水利廳紀(jì)檢組對(duì)四川省玉溪河灌區(qū)管理局原工會(huì)主席師紅萍違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查,。經(jīng)查,2015年10月,四川省委巡視組進(jìn)駐水利廳開(kāi)展巡視期間,對(duì)時(shí)任四川省玉溪河灌區(qū)管理局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)師紅萍進(jìn)行談話詢問(wèn),師紅萍未積極配合,通過(guò)巡視組工作人員幫助教育,才同意提供相關(guān)資料。談話期間,師紅萍借故離開(kāi)談話房間,安排他人刪改相關(guān)資料,隱瞞真實(shí)情況,。經(jīng)過(guò)批評(píng)教育,才將已刪改內(nèi)容恢復(fù),。
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