在這種“國家中心城市”的機遇下,這下大城市將獲得的紅利不言而喻,。一旦確認為國家中心城市,,那么這個城市的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展優(yōu)勢和前景,,就得到了國家最高層面的認可,。
在國家一些大的改革開放創(chuàng)新舉措方面,在具有戰(zhàn)略意義和引領意義的先行先試部署上,,國家中心城市可能會得到優(yōu)先的考慮,。
此外,國家一些重大的功能性項目在配置時,,比如空港經濟試驗區(qū),、自由貿易區(qū)等,國家中心城市也可能會取得一個相對有利的地位,。
同時,成為國家中心城市,,對城市的品牌來說,,也無疑是一次“加冕”。
指標
目前,,“大個兒”的城市爭取國家中心城市都特別積極,,這些“大個兒”無論是GDP總量、人口,、科研還是其他指標,,都讓很多城市望塵莫及。
比如在中部幾大城市競爭國家中心城市名額時,,與武漢相距不遠的長沙表現(xiàn)得也十分積極,。即使在武漢,、鄭州被批復建設國家中心城市之后,長沙依然“要喊出響亮的口號,,拿出堅實的行動,,堅定不移地按照建設國家中心城市的理念和標準,謀劃推進建設和發(fā)展”,。雖然理論上來說,,中部已經有兩個國家中心城市,地理位置相近的長沙再入選可能性不大,,但不到最后,,誰也不能下斷言。
那如何來確定國家中心城市,?是不是根據(jù)申報來批準,?《中國經濟周刊》透露,有一類測算指標,,不是按照數(shù)量來分配的,,也不是說各個城市申報就可以的。
在測算中會綜合評估城市的各方面條件,,比如經濟實力,、創(chuàng)新能力、國際化程度,、綜合交通能力等,。“有一些細化的指標,,比如全球500強企業(yè)總部數(shù)量,;對外開放平臺,如自由貿易區(qū),、國家級新區(qū)等數(shù)量,;國際科技創(chuàng)新基地、新型產業(yè)總部基地等數(shù)量,;航空,、航運、軌道交通的建設情況,、吞吐能力,;國家級會展中心、博物館,、展覽館等建設情況,;國外領事機構、國際組織設立辦事處數(shù)量;等等,?!?/p>
當然,最重要的是看這個城市本身的定位和功能,。
根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,,目前有七大國家級城市:珠三角城市群、長三角城市群,、京津冀城市群,、長江中游城市群、成渝城市群,、哈長城市群,、中原城市群。
在城市群范圍內,,原來獨立的城市和其他城市形成了互補關系,,大城市的功能不斷升級,給小城市和小城鎮(zhèn)帶來了機遇,。整個是城市群“組團發(fā)展”的理想狀態(tài),。
2016年底的中央城市工作會議指出,要以城市群為主體形態(tài),,科學規(guī)劃城市空間布局,。2月4日,國務院印發(fā)的《全國國土規(guī)劃綱要(2016—2030年)》也指出,,促進各類城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,,以開發(fā)軸帶和開發(fā)集聚區(qū)為依托,以城市群為主體形態(tài),,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工,、功能互補、協(xié)同發(fā)展,。
從目前已經確定的國家中心城市分布上來看,,這些城市從東部到西部,從沿海到內地,,都位于國家級城市群中,,中心性表現(xiàn)得十分明顯。
猜想
說了這么多,,問題來了,,如果按照12個的總數(shù)來看,名額還有4個,,哪些城市可能成為新的國家中心城市,?
經濟ke和島友們一樣關注,畢竟成為“國家中心城市的人”,,聽起來也挺讓人驕傲的,。
從區(qū)位看,,目前的國家中心城市中,北京,、天津,、上海、廣州位于東部地區(qū),,重慶和成都位于西南內陸,,武漢和鄭州則填補了中部地區(qū)的空缺。
東北,、西北地區(qū)還沒有城市入圍,,如此看來,東北地區(qū)的城市,,比如沈陽,,西北地區(qū)的城市,比如西安,,有可能入圍,?因為這些城市的規(guī)模都比較大;產業(yè)基礎都比較雄厚,;對區(qū)域的影響力很大,,可以在區(qū)域起引領作用。但也有專家看好南京和杭州,,包括青島,,因為山東省一個省的人口接近一億,經濟體量也很大,,沒個國家中心城市好像缺點啥,。
不過,說到底,,還要看這些城市是不是區(qū)域中心城市,,是不是高等級城市群內的核心城市。這一輪的國家中心城市競爭的確激烈,,但看得出來,,中央并不想讓國家政策變成簡單的“分果果,排排坐”,,既要考慮到均衡,,也要考慮到一定差異,讓國家中心城市真正能“挑大梁”,,帶動一個區(qū)域的整體發(fā)展,,而不是以往各城市間發(fā)展思路雷同,見到利益一哄而上,再搞無序競爭,,這也是“協(xié)調發(fā)展”的應有之義,。