兩年多來(lái),，一些重大的彩票資金違規(guī)項(xiàng)目也陸續(xù)得到了整改。其中包括備受關(guān)注的“黃山培訓(xùn)基地”項(xiàng)目,。

“黃山培訓(xùn)基地”是上世紀(jì)90年代民政部在黃山建立的一個(gè)面向優(yōu)撫對(duì)象,，承擔(dān)接待和療養(yǎng)職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)。后來(lái)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,，移交給中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心,，重新界定用途并進(jìn)行了改造建設(shè)。

審計(jì)署彩票資金審計(jì)結(jié)果公告的明細(xì)附表中顯示,，中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心及其下屬公司,，違規(guī)以“黃山培訓(xùn)基地”的名義建設(shè)酒店，總投資22240.56萬(wàn)元,，其中中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心投資12700.77萬(wàn)元,。

2014年9月，新華社“新華視點(diǎn)”的記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，黃山培訓(xùn)基地已經(jīng)變成一家準(zhǔn)五星級(jí)酒店莊園,，莊園內(nèi)奢華程度驚人。很多人由此懷疑,，培訓(xùn)基地已經(jīng)變成內(nèi)部接待的高檔酒店,。

中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心當(dāng)年9月16日回應(yīng)說(shuō)，從2011年起,，福彩黃山培訓(xùn)基地有限公司已停止培訓(xùn)使用,，由合作企業(yè)按照市場(chǎng)行為進(jìn)行酒店經(jīng)營(yíng)。中央八項(xiàng)規(guī)定頒布后,，福彩系統(tǒng)未在此酒店開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù),、公務(wù)接待以及召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議。

一位介入調(diào)查此事的人士告訴《中國(guó)新聞周刊》,，該培訓(xùn)基地已在2014年9月份就開(kāi)始采取措施整改,，相關(guān)工作已經(jīng)陸續(xù)完成。

對(duì)未履行政府采購(gòu)程序的采購(gòu)行為,，根據(jù)實(shí)際情況確定了幾種不同的整改方式：有的出臺(tái)規(guī)范的制度,，對(duì)采購(gòu)行為規(guī)范管理,；有的不再由彩票發(fā)行部門(mén)承擔(dān)采購(gòu)任務(wù)，比如國(guó)家體彩中心不再承擔(dān)熱敏票采購(gòu)任務(wù),；還有的根據(jù)實(shí)際情況,，確認(rèn)相關(guān)單位采用單一來(lái)源方式采購(gòu)，比如國(guó)家體彩中心指定企業(yè)作為技術(shù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供商,。

對(duì)于違規(guī)發(fā)出的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼,，有的已全額收回；有的收回一部分,，剩余部分制定了還款計(jì)劃,。違規(guī)支出的“三公”費(fèi)用，外出旅游的費(fèi)用已經(jīng)收回,，出借的車(chē)輛也已經(jīng)收回,，或拍賣(mài)后上繳財(cái)政。

對(duì)備受關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)彩票,，整改情況顯示,，所有的省份都已停止銷(xiāo)售。

同時(shí),，審計(jì)署還在推動(dòng)彩票資金使用的公開(kāi),。審計(jì)人員在審計(jì)彩票時(shí)有一個(gè)體會(huì)：彩票資金作為公共資金，其籌集使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)大眾全面公開(kāi),，但實(shí)際上彩票資金支出的明細(xì)賬公眾很難看見(jiàn),，在缺少社會(huì)監(jiān)督的情況下，很容易出現(xiàn)問(wèn)題,。

降低封閉風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效辦法,，是公開(kāi)。但從近幾年彩票公益金使用公開(kāi)的情況看,，大多很粗疏,，比如《天津市2015年度彩票公益金籌集分配使用情況公告》提到，2015年該市彩票公益金支出107546.5萬(wàn)元,，其中體育彩票50972.5萬(wàn)元,，福利彩票56574萬(wàn)元。

但公開(kāi)的線條還比較粗,。比如該市“十三運(yùn)”新聞中心和指揮中心建設(shè)款14100萬(wàn)元,、退役運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元等。專(zhuān)家質(zhì)疑,，一筆支出動(dòng)輒上千萬(wàn)元甚至上億元，粗線條的公開(kāi)其實(shí)等于沒(méi)有公開(kāi),，因?yàn)闆](méi)有具體的項(xiàng)目,，讓公眾的監(jiān)督無(wú)從下手,。

現(xiàn)在政府“三公”經(jīng)費(fèi)在不斷細(xì)化，公開(kāi)已是大勢(shì)所趨,。社會(huì)公眾期待彩票的公開(kāi)能更加細(xì)化,，這不僅有利于監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，也是公眾監(jiān)督的前提,。

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