留置措施解析
值得高度關注的是,，監(jiān)察委員可以采取的“留置”措施,，這是以前紀檢監(jiān)察機關和檢察機關所并沒有采用的慣常措施，是涉及被調查人的人身自由的一項嚴厲措施,。
根據現有公開資料,，試對其作如下分析：
1、留置一詞來源于何處,？
翻查刑事訴訟法,、行政監(jiān)察法和中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例等，并未發(fā)現留置一詞,。在人民警察法中,，則有對留置的規(guī)定。警察法第九條第二款規(guī)定,，對被盤問人的留置時間自帶至公安機關之時起不超過二十四小時,，在特殊情況下，經縣級以上公安機關批準,，可以延長至四十八小時,，并應當留有盤問記錄。留置具有強制違法犯罪嫌疑人到案接受調查的功能,，兼具行政性和司法性的雙重性質,，作為一種介于行政警察活動和刑事司法活動之間的行為活動，是公安機關打擊違法犯罪活動,、維護社會治安的有效措施,。
2、留置措施是否會替代雙指,、拘留和逮捕,？
眾所周知，以前,，監(jiān)察機關有權責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間,、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明，也就是俗稱的“雙指”,；檢察機關可以對職務犯罪嫌疑人采取刑事拘留、逮捕措施?，F在，監(jiān)察委員會的十二項措施中,，“雙指”,、拘留、逮捕均已不復存在,。個人分析,，“雙指”和拘留，應該是被留置措施所取代而不復存在了,，逮捕雖然在《決定》中沒有體現,，但仍然存在的可能性相對比較大，只是仍由檢察機關行使,，即監(jiān)察委員會可以提請檢察機關批準逮捕,，由檢察機關審查決定逮捕，以更好地實現權力的相互監(jiān)督制衡,。至于紀委的“雙規(guī)”措施，以后是否還將存在,？由于目前監(jiān)察委員會僅合并了人民政府的監(jiān)察部門及人民檢察院的反貪,、反瀆、預防部門,，紀委部門仍然獨立存在,，因此，從道理上來說,，紀委仍然可以使用“雙規(guī)”措施,。但是,，相信隨著監(jiān)察委員會的全面推進以及社會主義法治建設的深入建設，“雙規(guī)”措施也將可能被留置所取代而不復存在,。
