但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道指出,大部分線路還在持續(xù)大面積虧損,,中國(guó)高鐵整體處于巨額虧損中,。
一個(gè)可以肯定的事實(shí)是,有許多高鐵無(wú)法打破虧損的局面,。據(jù)了解,,鄭西、貴廣,、蘭新,、成貴、南廣,、蘭渝等多條中西部高鐵線路都在虧損,,有的甚至距盈利遙遙無(wú)期。
網(wǎng)易《回聲》曾稱,,沒人知道高鐵運(yùn)營(yíng)虧損的精確數(shù)字,,不管是原鐵道部,還是后來(lái)設(shè)立的中國(guó)鐵路總公司(下稱“中鐵總”),,從沒透露過(guò)中國(guó)高鐵的具體虧損情況,。
但仍然可以從已有數(shù)據(jù)和資料中看出整體盈虧的端倪。
公開數(shù)據(jù)顯示,,截至2015年12月31日,,鐵路總公司負(fù)債合計(jì)約4.09萬(wàn)億,2015年還本付息約3385億,。高鐵負(fù)債約占鐵總負(fù)債總額的60%,,即需償還本息約2031億。
2014年12月,世界銀行(World Bank)報(bào)告指出,,2013年中國(guó)高鐵的旅客發(fā)送量大概占全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量的25%,。
高鐵的票價(jià)一般是普通客車的3倍,而2015年中鐵總的客運(yùn)總收入為2506億元,,相當(dāng)于其中有一半,、也就是1250億元左右來(lái)自高鐵客運(yùn)收入,遠(yuǎn)不足以償還高鐵負(fù)債產(chǎn)生的本息2031億,。
正如北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)所言,,我國(guó)所有高鐵線路一年的總收入,尚不足以覆蓋路網(wǎng)建設(shè)時(shí)銀行貸款的利息部分,。
高昂的成本
高虧損的背后自然有一筆高投入的賬,。雖然世界銀行2014的研究論文稱中國(guó)高鐵的低成本引人注目,至多只有其他國(guó)家的三分之二,,高鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本依然是造成其虧損的主要原因之一,。
一方面,就已經(jīng)建成的線路來(lái)看,,建設(shè)成本往往超出最初的預(yù)計(jì),。
2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《武廣鐵路客運(yùn)專線可行性報(bào)告》中顯示,當(dāng)時(shí)武廣高鐵建設(shè)成本為930億元,。但到了武廣高鐵前期籌備協(xié)調(diào)會(huì)議上,,透露的投資額卻漲到1166億元,還不包括實(shí)際投資額追漲的部分,。
京滬高鐵項(xiàng)目建議書中的預(yù)算為1600億元,,在可行性研究報(bào)告中則加碼到了2209億元。而京津高鐵投資額也在時(shí)速提升到300公里后,,原先的預(yù)算大漲,,最終突破200億元。
高鐵建設(shè)迎來(lái)的第一個(gè)投資“黃金期”是在2008年,。彼時(shí),為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)寒流,,中國(guó)啟動(dòng)了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,。
而據(jù)了解,,這個(gè)計(jì)劃的三分之一給了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中近1萬(wàn)億元的資金投向了高鐵,,其余約30%的資金用在了原有鐵路的維護(hù),、更新等改造工程上。
也是在這一年,,調(diào)整版的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中關(guān)于高鐵的規(guī)劃方案,,將“四縱四橫”的客運(yùn)專線規(guī)劃目標(biāo)從“到2020年建設(shè)1.2萬(wàn)公里”增加到了1.6萬(wàn)公里。
此后,,隨著高鐵建設(shè)步伐的加快,巨額投資帶來(lái)的債務(wù)也如滾雪球一樣不斷增大,。
與建設(shè)成本相比,,更重要的是另一方面——運(yùn)營(yíng)成本。在高鐵順利建成之后,,成本的壓力將體現(xiàn)在日常的運(yùn)營(yíng)上,。
運(yùn)營(yíng)成本主要可以分為三大塊:一個(gè)是直接的變動(dòng)成本,包括電費(fèi),、人工費(fèi),、維修維護(hù)以及一般的物資消耗等費(fèi)用;一個(gè)是車輛,、線路的折舊費(fèi),;然后是財(cái)務(wù)費(fèi)用,也就是建高鐵時(shí)的貸款,、借債每年要付的利息,,僅這一項(xiàng)就是一個(gè)巨大的數(shù)目。
然而目前我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)成本較高,,一直沒有得到很好地控制,,甚至造成了“浪費(fèi)”。
其一,,就算是客運(yùn)淡季大部分列車照樣在運(yùn)行,,設(shè)備的維護(hù)、職工的工資,,這些都是一大筆花費(fèi),。
其二,有關(guān)高鐵提速的問(wèn)題也存在爭(zhēng)議,。
2011年,,鐵路部門出于“更好地確保安全”考慮而將高鐵全面降速,五年之后,,隨著高鐵安全水平不斷提高和高鐵走出去步伐的加快,,鐵路部門對(duì)這一問(wèn)題的態(tài)度也從“安全論”變成了強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)賬”,。
記者從權(quán)威渠道了解到,從現(xiàn)行300公里時(shí)速恢復(fù)到350公里時(shí)速,,50公里的時(shí)速提升,,將使運(yùn)營(yíng)成本上漲三分之一左右。
但是很多人對(duì)此持有不同觀點(diǎn),,認(rèn)為長(zhǎng)期降速反而造成單位運(yùn)輸成本的上升和鐵路投入資源以及旅客時(shí)間的浪費(fèi),。
中國(guó)中車人士此前表示,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高鐵長(zhǎng)期按照300公里運(yùn)行,,京滬等長(zhǎng)途高鐵線與民航相比競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱很多,,高鐵未能發(fā)揮最大的效益,這也是一種浪費(fèi),。
今年兩會(huì)上,,不少人大代表政協(xié)委員提出相近的觀點(diǎn):目前我國(guó)高速鐵路網(wǎng)中,高鐵和動(dòng)車設(shè)計(jì)速度一般為350km/h,、250km/h,,但
目前的運(yùn)行速度多為300km/h、200km/h,,導(dǎo)致資源浪費(fèi),。
列車運(yùn)行速度提高,既可開行更多的臨客,,解決節(jié)假日出行難的問(wèn)題,,滿足旅客探親訪友等多樣的出行需求。更重要的是能夠以旅行時(shí)間縮短為基礎(chǔ),,適當(dāng)提高票價(jià),,從而改善投資效益。
地域間的差距
高鐵盈利與否與其沿線的人口密度息息相關(guān),。
長(zhǎng)三角區(qū)域的高鐵普遍盈利能力突出,,遵循了“人口紅利”的邏輯。比如京滬高鐵縱貫北京,、天津,、上海三個(gè)直轄市,以及河北,、山東,、安徽、江蘇四省,,連接環(huán)渤海和長(zhǎng)江三角洲這兩大最發(fā)達(dá),、城市化進(jìn)程最快的經(jīng)濟(jì)區(qū)。
沿線人口占全國(guó)總?cè)丝诘?6.7%,,過(guò)百萬(wàn)人口的城市占了11個(gè),。滬寧,、滬杭、寧杭三條高鐵則是貫穿了中國(guó)城市群最密集,、生產(chǎn)力最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角核心區(qū)域,。