解放戰(zhàn)爭后期全軍展開正規(guī)化建設(shè)

1948年，解放戰(zhàn)爭進入第三年,，全國形勢開始發(fā)生有利于我而不利于敵的重大變化,。人民解放軍總兵力也由內(nèi)戰(zhàn)初期的127萬人發(fā)展到280萬人，其中正規(guī)軍（野戰(zhàn)軍）149萬人,，與國民黨軍比例進一步縮小為1:1.31,。

在這種情況下，中共中央于1948年9月8日至13日,，在河北省平山縣西柏坡召開政治局?jǐn)U大會議（亦稱“九月會議”）,。根據(jù)毛澤東主席在會議上提出的“由游擊戰(zhàn)爭過渡到正規(guī)戰(zhàn)爭，建軍五百萬,，殲敵正規(guī)軍五百個旅,，五年左右時間根本上打倒國民黨”的總目標(biāo)，會議討論并通過了由中央軍委副主席、代理總參謀長周恩來起草的《解放戰(zhàn)爭第三年年軍事計劃》,，提出：“以建軍500萬為目標(biāo),，用三年時間將現(xiàn)有51個步兵縱隊、168個旅發(fā)展至步兵縱隊70個,，步兵師或旅210個的指示,。”

在這種情況下,，1948年11月1日,，中央軍委發(fā)布《關(guān)于全軍組織及部隊番號的規(guī)定》，開始將野戰(zhàn)軍以地名劃分為西北野戰(zhàn)軍,、中原野戰(zhàn)軍,、華東野戰(zhàn)軍、東北野戰(zhàn)軍,，并在全軍范圍內(nèi)實施統(tǒng)一的體制編制,，將軍（縱隊）的番號由當(dāng)時的55個增加到70個，其中的空額留待將來建立,。

其具體順序為：西北建制軍的番號為第1至第7軍,；中原建制軍的番號為第10至第17軍；華東建制軍的番號為第20至35軍,；東北建制軍的番號為第38至56軍,；華北建制軍的番號為第60至70軍。就在此項工作進行的同時,，中國人民解放軍與國民黨軍在東北,、中原以及華北廣大地區(qū)展開的戰(zhàn)略決戰(zhàn)相繼取得了決定性勝利。

鑒于全國戰(zhàn)場的急速變化,，1949年1月中央軍委又將全軍野戰(zhàn)部隊以番號順序整編為4個野戰(zhàn)軍,、16個兵團、51個軍,，兵團以下各級一般按“三三制”編組,。每個軍下轄三個步兵師9個步兵團以及數(shù)量不等的炮兵、工兵和通訊兵,。

西北野戰(zhàn)軍于1949年2月1日更名為第一野戰(zhàn)軍,，下轄2個兵團7個軍：原第1、2,、3、4,、6,、7、8縱隊更名為第1、2,、3,、4、6,、7,、8軍。中原野戰(zhàn)軍于1949年2月5日更名為第二野戰(zhàn)軍,。下轄3個兵團9個軍：第10,、11、12,、13,、14、15,、16,、17、18軍,。華東野戰(zhàn)軍于1949年2月9日更名為第三野戰(zhàn)軍,，下轄4個兵團15個軍：第20、21,、22,、23、24,、25,、26、27,、28,、29、30,、31,、33、34,、35軍,。東北野戰(zhàn)軍于1949年3月11日更名為第四野戰(zhàn)軍，下轄2個兵團12個軍：第38,、39,、40、41,、42,、43,、44、45,、46,、47、48,、49軍,。華北軍區(qū)下轄3個兵團9個軍：第60、61,、62,、63、64,、65,、66、67,、68軍,。

除此之外，第32,、50,、58、69,、70軍雖然后續(xù)都被授予軍的番號,，但大都不在野戰(zhàn)軍的編制序列中且除第50軍外存在時間不長。由于整編過程中第一野戰(zhàn)軍所轄第8軍奉命改編為綏遠(yuǎn)軍區(qū)而撤編,，因此本輪整編后,，中國人民解放軍野戰(zhàn)部隊實有兵力為16個兵團、51個軍,、218萬人,。

1949年3月，隸屬華北軍區(qū)的第69軍撤編,。這是中國人民解放軍歷史上撤編的第一個軍,。伴隨著第8、58,、70軍也先后撤銷番號,，而同時成立的第19、51軍成立并劃歸野戰(zhàn)軍序列,。在由國民黨起義部隊改編而成的西北軍區(qū)獨立第1,、2軍劃歸西北軍區(qū)的編制序列后，截止1949年10月1日中華人民共和國成立時,，中國人民解放軍共出現(xiàn)步兵軍番號61個,，實有部隊57個軍,。

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