動蕩時期的我軍編制體制調(diào)整

上世紀60年代中期以后，中國的國家安全形勢日趨嚴峻,。面對周邊敵對勢力南北戰(zhàn)略夾擊的軍事威脅,，黨中央提出了“早打、大打,、打核戰(zhàn)爭”的指導思想,。在這一戰(zhàn)略思想的指導下，人民解放軍在加大戰(zhàn)備建設力度的同時調(diào)整組織體制,，開始擴建和新建部隊,。其中，除對原有13個大軍區(qū)進行調(diào)整以及將公安軍納入陸軍的戰(zhàn)斗序列,，同時也開始對部分野戰(zhàn)軍進行調(diào)防,。從1967年至1975年，全軍先后有15個軍進行了調(diào)防,，主要是加強“三北”地區(qū)防御力量,。

1968年中央軍委決定組建陸軍第43軍和陸軍第17軍。珍寶島事件爆發(fā)后,，中央軍委為了進一步加強“三北”地區(qū)的作戰(zhàn)力量,，不僅將戰(zhàn)略預備隊的數(shù)量增加到13個軍，還先后組建第11軍,、第19軍,、第29軍三個軍的軍部并組（改）建30個陸軍師。

截至1969年年底,，全軍在編人員631萬人,，陸軍36個軍，成為新中國成立以來人民解放軍歷史上人數(shù)最多的時期,。

除了軍隊數(shù)量發(fā)生變化,，為了提高部隊機動作戰(zhàn)能力，1969年2月24日經(jīng)毛澤東主席批準,，北京軍區(qū)第38軍改編為摩托化軍,。這是我軍第一個摩托化軍,。改編后的38軍下轄3個摩托化師和1個炮兵團、1個火箭炮團,、1個高炮團,，以及工兵營、通訊營,、偵察連,、防化連等保障分隊。全軍編制4.6萬人,，坦克240輛,，汽車3600輛,。1971年8月,，陸軍第27軍也改編為摩托化軍。

在改編這兩個軍的同時,，全軍還在軍一級部隊陸續(xù)增建火箭炮營,、坦克團，并將原有的高炮營擴編為團,，換裝并增加了陸軍師的裝備,。這些措施都增強了當時陸軍部隊的火力打擊能力，尤其是反坦克和防空能力,，使陸軍部隊的合成化程度得到進一步提高,。

1973年2月，武漢軍區(qū)第17軍撤編,。到上世紀70年代末,，解放軍陸軍軍的數(shù)量保持在35個。

改革開放初期精簡整編與集團軍試點

1978年12月,，黨的十一屆三中全會確定全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來,。我軍建設指導思想隨之也發(fā)生了巨大變化，重新確立了建設一支強大的現(xiàn)代化,、正規(guī)化革命軍隊的總方針和任務,。在改革開放之初的上世紀80年代，我軍先后進行了三次較大規(guī)模的調(diào)整與改革,。

1980年7月,，中央軍委通過《中央軍委關于軍隊精簡整編的方案》，明確提出精簡機關,、壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊,，加大特種兵比例。重點是精簡編制員額,，給部隊“消腫”,。在本輪改革中,，陸軍原有的35個軍得到了充實，防空和反坦克以及部隊的機動性也得到了進一步增強,。

隨著國家外部環(huán)境的改善以及國民經(jīng)濟的復蘇,，1982年2月，中央軍委成立體制改革,、精簡整編領導小組,，確立了以“精兵、合成,、平戰(zhàn)結(jié)合,、提高效能”作為改革的主要原則。根據(jù)軍委下發(fā)的《軍隊體制改革精簡編制方案》,，開始在北京軍區(qū)第38軍和沈陽軍區(qū)第39軍各抽調(diào)一個主力師組建機械化步兵師,，并將原屬兵種建制的坦克師和大部分炮兵師劃歸陸軍的軍，武漢軍區(qū)第43軍也擔負起合成集團軍的編組試點任務,。

1985年5月23日～6月6日,，中央軍委召開擴大會議，決定將軍隊建設指導思想轉(zhuǎn)變到和平時期建設的軌道上來,。會議通過了《軍隊體制改革,、精簡編制方案》，作出了裁減員額100萬的決定,。

在這次精簡整編過程中,，11個大軍區(qū)合并為7個，撤銷31個軍級單位,，三總部機關編制人員精簡了47%,。根據(jù)“去老留新”的基本原則，原有的35個陸軍軍中,，第11,、19、29,、43,、46、50,、55,、60、66,、68,、69共11個軍被撤銷番號。剩下的24個軍中除兩個機械化軍,，其余的22個軍統(tǒng)一整編為集團軍,，并將裝甲兵部隊的全部,、炮兵、高炮部隊的大部分及部分野戰(zhàn)工兵部隊編入陸軍集團軍序列。

在此輪改革中，陸軍全面淘汰了騾馬,，實現(xiàn)了摩托化和半機械化，集團軍中專業(yè)兵種人數(shù)首次超過了步兵,，裝甲兵開始成為陸軍的主要突擊力量。到了1990年，全軍員額減少到319.9萬人。

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