5月2日,，中紀(jì)委網(wǎng)站消息稱,，日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn),，中共中央紀(jì)委對(duì)安徽省原副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查,。
觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到,，對(duì)于陳樹(shù)隆的問(wèn)題概述，通報(bào)使用了三百多字,，其中的“既想當(dāng)大官,、又想發(fā)大財(cái)”等新表述更是引人關(guān)注。這樣的表述第一次出現(xiàn),，是在中紀(jì)委對(duì)落馬官員原中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副處長(zhǎng)袁衛(wèi)華的批評(píng)中,，而陳樹(shù)隆則是首個(gè)在通報(bào)中受此評(píng)價(jià)的官員。
另外該通報(bào)中,，還3次提到“濫用職權(quán)”,，措辭之嚴(yán)厲也實(shí)屬罕見(jiàn)。
他的通報(bào)中3提“濫用職權(quán)”
在今天中紀(jì)委關(guān)于安徽省原副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆的通報(bào)中提及,，經(jīng)查，陳樹(shù)隆嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，毫無(wú)政治信仰,，世界觀、人生觀,、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲,，既想當(dāng)大官、又想發(fā)大財(cái),，長(zhǎng)期利用職權(quán)和職務(wù)影響進(jìn)行經(jīng)商營(yíng)利活動(dòng),，大肆攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活,，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織,，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)，對(duì)抗組織審查,，長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng),；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝,；違反組織紀(jì)律,，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題,；違反生活紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,，毫無(wú)道德底線，大搞權(quán)色,、錢(qián)色交易,，收受禮品、禮金,，默許親屬利用其職務(wù)影響謀取私利,；違反工作紀(jì)律,，違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及司法活動(dòng)。利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物,，涉嫌受賄犯罪,；濫用職權(quán)，造成國(guó)家財(cái)政資金重大損失,，涉嫌濫用職權(quán)犯罪,。
陳樹(shù)隆身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，政治上攀附,、經(jīng)濟(jì)上貪婪,、道德上敗壞，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,，并涉嫌受賄,、濫用職權(quán)等犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂,、不收手,，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予陳樹(shù)隆開(kāi)除黨籍處分,；由監(jiān)察部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，給予其開(kāi)除公職處分；終止其黨的十八大代表資格,；收繳其違紀(jì)所得,；將其涉嫌犯罪問(wèn)題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。
觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到,，這份對(duì)陳樹(shù)隆的通報(bào)570余字，其中問(wèn)題概述用了320余字,，比蘇榮,、令計(jì)劃、周本順都多,，可謂創(chuàng)造了記錄,。其中的一些新表述，更是值得關(guān)注：“既想當(dāng)大官,、又想發(fā)大財(cái)”,、“將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活”、“嚴(yán)重破壞政治生態(tài)”,、“政治上攀附,、經(jīng)濟(jì)上貪婪,、道德上敗壞”等措辭，在以往的通報(bào)中沒(méi)有過(guò),。
除了上述措辭嚴(yán)厲的描述,，在通報(bào)中，陳樹(shù)隆還三次被提及“濫用職權(quán)”,。
濫用職權(quán)為他人謀利也為封建迷信
“濫用職權(quán)”行為通常涉及位高權(quán)重之人,，觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，截至4月底,，十八大以來(lái)獲刑的“大老虎”人數(shù)增至70名,。而這70名中，至少10人的罪名涉及“濫用職權(quán)罪”,。
從陳樹(shù)隆目前的通報(bào)情況來(lái)看,，雖沒(méi)有對(duì)其“濫用職權(quán)”的行為做過(guò)多細(xì)節(jié)描述，但從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，它多與人事調(diào)動(dòng),、為他人謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)。
據(jù)新華社披露,，在令計(jì)劃案一審過(guò)程中，公訴機(jī)關(guān)證實(shí),，令計(jì)劃濫用職權(quán),，為特定關(guān)系人陳×、張××及其親屬在調(diào)動(dòng)工作,、購(gòu)買(mǎi)房屋,、晉升職務(wù)、遷移戶口等事項(xiàng)上提供幫助,，致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，并造成特別惡劣的社會(huì)影響,。
有類似情節(jié)的還有“大老虎”蘇榮,。據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，經(jīng)法院審理查明,，2002年至2014年,，蘇榮利用職務(wù)上的便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng),、職務(wù)晉升調(diào)整等事項(xiàng)上謀取利益,，本人直接或通過(guò)他人收受相關(guān)單位和個(gè)人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.16億余元；濫用職權(quán),，致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,；蘇榮對(duì)共計(jì)折合人民幣8027萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。
除此以外,，利用自身權(quán)力為他人謀取利益也是“濫用職權(quán)”的重要表現(xiàn)形式之一,。例如，蔣潔敏在擔(dān)任中石油副總經(jīng)理,、總經(jīng)理,、董事長(zhǎng)期間，利用職權(quán)為他人在獲得油氣田區(qū)塊合作開(kāi)采權(quán),、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目招標(biāo),、天然氣供應(yīng)指標(biāo)等事項(xiàng)上提供幫助；2003年11月至2013年八九月間,，陳柏槐利用擔(dān)任湖北省農(nóng)業(yè)廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)、湖北省政協(xié)副主席等職務(wù)上的便利,，為武漢佳和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,、深圳泰然公司等單位和個(gè)人在土地轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目開(kāi)發(fā),、企業(yè)經(jīng)營(yíng),、工程招標(biāo)等方面提供幫助，直接或通過(guò)其親屬多次非法收受上述單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣283萬(wàn)余元等等,。
濫用職權(quán)不僅是對(duì)規(guī)則的破壞,，更將對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成嚴(yán)重傷害：2005年5月至2007年11月，陳川平在擔(dān)任太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司兼太原鋼鐵（集團(tuán)）國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)期間,，違規(guī)擅自決定并直接指揮子公司太鋼進(jìn)出口（香港）有限公司在境外進(jìn)行大量期貨交易,，造成國(guó)有資產(chǎn)損失折合人民幣9.0714983612億元。
除此以外,，濫用職權(quán)者還有別的訴求,。2014年4月，中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),，四川省委原副書(shū)記李春城因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”,。李春城是十八大后第一個(gè)落馬的省部級(jí)官員。通報(bào)指出,，李春城濫用職權(quán)進(jìn)行封建迷信活動(dòng),，造成國(guó)家財(cái)政資金巨額損失。據(jù)報(bào)道,，李春城將親人墳?zāi)惯w往四川都江堰后,，曾請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)等花費(fèi)千萬(wàn)元。為了成都一重大投資項(xiàng)目，在涉事企業(yè)接連出現(xiàn)不利突發(fā)事件后,，李春城還安排道士做法驅(qū)邪,。
10只“大老虎”因此獲刑2到8年不等
觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，濫用職權(quán)罪在刑法中是典型的“身份犯”,，也就是說(shuō)只有具有特定的“身份”才會(huì)觸犯此罪,。即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定,、處理其無(wú)權(quán)決定,、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù),，致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
記者梳理十八大以來(lái)被判“濫用職權(quán)罪”的10只“大老虎”結(jié)局發(fā)現(xiàn),，與該項(xiàng)罪名相關(guān)的刑期從2到8年不等,。比如令計(jì)劃犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年,；韓先聰以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑五年,；陳川平濫用職權(quán)罪判處有期徒刑五年六個(gè)月；周永康被判處有期徒刑七年,；陳柏槐時(shí)間最長(zhǎng),，被判8年。
我國(guó)刑法明確規(guī)定,，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處5年以上10年以下有期徒刑；國(guó)有公司,、企業(yè)的工作人員濫用職權(quán),，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑,。
這里的“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”主要是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,，包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。此外,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。
近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)公職人員濫用職權(quán)行為的打擊力度從未減弱,，2013年12月13日,，中共第十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議通過(guò)的公報(bào)指出，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán),、貪污賄賂,、腐化墮落、失職瀆職案件等五類案件,。
而今年的最高人民法院工作報(bào)告顯示,，國(guó)家嚴(yán)懲貪污賄賂等職務(wù)犯罪。2016年,，全國(guó)審結(jié)貪污賄賂,、濫用職權(quán)等犯罪案件596件720人，被告人原為處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的達(dá)147人,。
十八大以來(lái)至少10只“大老虎”被判濫用職權(quán)罪
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