《方案》從5個方面提出了改革措施,。第一,，積極轉變職能，改革完善組織機構,。緊緊圍繞政治引領、團結引導,、聯(lián)絡協(xié)調、服務管理,、自律維權,、推動創(chuàng)作的職能任務,，以中國作協(xié)領導機構和機關改革為牽引,，推動所屬單位和文學社團體制機制改革創(chuàng)新,。提高領導機構中基層和創(chuàng)作一線作家代表比例，增強代表性和廣泛性,。優(yōu)化作協(xié)領導機構人員構成，減少行政領導干部所占比例,。改革中國作協(xié)機關內(nèi)設機構,，強化服務職能,。分類推進中國作協(xié)所屬企事業(yè)單位改革。建立根據(jù)文學工作特點遴選作協(xié)工作人員機制,，增強作協(xié)隊伍專業(yè)化水平。

第二,，建立健全面向基層,、面向社會的服務體系,。加大服務基層工作力度,。按照黨領導群團工作的基本制度要求，加強和改進對各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）作協(xié),、各行業(yè)作協(xié)等團體會員單位的指導支持與服務管理,，積極推動基層作協(xié)組織建設,，構建暢通穩(wěn)定的作協(xié)工作體系,，形成整體合力，提高工作效能,。增強文學公共服務能力，實施文學普及工程,，組織面向社會的文學公益大講堂,。創(chuàng)新服務作家工作機制,，創(chuàng)新完善優(yōu)秀作家作品宣傳推介展示機制,，積極為作家維護自身合法權益提供法律咨詢和法律援助，積極關心和幫助解決作家在創(chuàng)作與生活中的實際問題,。健全支持少數(shù)民族文學的長效機制,，鼓勵少數(shù)民族文學創(chuàng)作,，培訓少數(shù)民族作家，扶持優(yōu)秀少數(shù)民族文學作品出版,，開展少數(shù)民族文學作品翻譯和對外交流工作,，進一步促進少數(shù)民族地區(qū)文學工作開展和文學事業(yè)繁榮。

第三,，建立聯(lián)系新的文學群體,、引導網(wǎng)絡文學發(fā)展的工作機制。廣泛團結聯(lián)系新的文學群體,，積極吸收新的文學群體優(yōu)秀人才加入作協(xié)組織,，做好團結、引導,、服務工作,。在作家培養(yǎng)、作品創(chuàng)作等各項扶持機制中擴大新的文學群體比例,。加大新的文學群體中領軍人才和拔尖人才培養(yǎng)支持力度,。探索促進網(wǎng)絡文學發(fā)展工作機制,，加強和改進全國網(wǎng)絡文學重點園地工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮其在文學網(wǎng)站內(nèi)容建設,、行業(yè)自律與管理中的積極作用,。加強網(wǎng)絡文學理論評論工作,，探索形成符合網(wǎng)絡文學特點的評價體系和激勵機制。加強傳統(tǒng)作家與網(wǎng)絡作家交流互鑒,，推動傳統(tǒng)文學與網(wǎng)絡文學相互促進,、有機融合。充分發(fā)揮文學社團的積極作用,，加強對文學社團的業(yè)務指導和行業(yè)管理,，指導文學社團健全領導班子，建立基層黨組織,，改進組織結構和工作方式,，加強社團會員發(fā)展、管理和引導工作,，規(guī)范開展各項文學活動。

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