新華社北京5月4日電 近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國作協(xié)深化改革方案》（以下簡稱《方案》）,。《方案》強(qiáng)調(diào),，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局及中央全面深化改革總體部署，強(qiáng)化中國作協(xié)深化改革的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。通過全面深化改革,，進(jìn)一步明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新舉措,，真正把中國作協(xié)建設(shè)成為對廣大作家和文學(xué)工作者有強(qiáng)大吸引力凝聚力的群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大作家和文學(xué)工作者推出更多無愧于民族,、無愧于時代的文學(xué)精品。
黨中央歷來重視發(fā)揮廣大作家和文學(xué)工作者的獨(dú)特作用,，高度重視做好作家和文學(xué)工作,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對做好新形勢下的作家和文學(xué)工作,、推進(jìn)中國作協(xié)改革多次作出重要部署,，特別是習(xí)近平總書記親自主持召開中央黨的群團(tuán)工作會議和文藝工作座談會并發(fā)表重要講話,，為中國作協(xié)深化改革指明了方向，明確了任務(wù),。
《方案》明確了中國作協(xié)改革的指導(dǎo)思想、基本原則,、總體目標(biāo),。《方案》提出,，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局明確改革方向和重點(diǎn),，堅定文化自信,，堅持文化自覺,，增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性,、群眾性,，按照走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路的總要求確定改革路徑,，把廣大作家更廣泛更緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，繁榮發(fā)展中國特色社會主義文學(xué)事業(yè),，不斷滿足人民群眾精神文化需求，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力,、文化凝聚力、精神推動力,。中國作協(xié)改革必須堅持政治引領(lǐng)，堅持以文化人,，堅持問題導(dǎo)向,，堅持轉(zhuǎn)變職能,，堅持服務(wù)基層。通過深化改革,，切實解決中國作協(xié)存在的突出問題,，作協(xié)組織政治性、先進(jìn)性,、群眾性更加突出，聯(lián)系黨委和政府同廣大作家,、文學(xué)工作者的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，凝聚力,、影響力和工作活力顯著提高,，對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和新的文學(xué)群體的覆蓋面、引導(dǎo)力及服務(wù)管理效能顯著增強(qiáng),，廣大作家和文學(xué)工作者深入生活,、扎根人民、潛心創(chuàng)作,、勇攀高峰,，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，文學(xué)精品和文學(xué)人才不斷涌現(xiàn),，中國特色社會主義文學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)日益繁榮發(fā)展的生動局面,。
《方案》從5個方面提出了改革措施,。第一，積極轉(zhuǎn)變職能,，改革完善組織機(jī)構(gòu),。緊緊圍繞政治引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)引導(dǎo),、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),、服務(wù)管理、自律維權(quán),、推動創(chuàng)作的職能任務(wù),，以中國作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)改革為牽引，推動所屬單位和文學(xué)社團(tuán)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,。提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中基層和創(chuàng)作一線作家代表比例,，增強(qiáng)代表性和廣泛性。優(yōu)化作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成,，減少行政領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例,。改革中國作協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)職能,。分類推進(jìn)中國作協(xié)所屬企事業(yè)單位改革,。建立根據(jù)文學(xué)工作特點(diǎn)遴選作協(xié)工作人員機(jī)制，增強(qiáng)作協(xié)隊伍專業(yè)化水平,。
第二,，建立健全面向基層、面向社會的服務(wù)體系,。加大服務(wù)基層工作力度,。按照黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的基本制度要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）作協(xié),、各行業(yè)作協(xié)等團(tuán)體會員單位的指導(dǎo)支持與服務(wù)管理,，積極推動基層作協(xié)組織建設(shè)，構(gòu)建暢通穩(wěn)定的作協(xié)工作體系,，形成整體合力,，提高工作效能。增強(qiáng)文學(xué)公共服務(wù)能力,，實施文學(xué)普及工程,，組織面向社會的文學(xué)公益大講堂。創(chuàng)新服務(wù)作家工作機(jī)制,，創(chuàng)新完善優(yōu)秀作家作品宣傳推介展示機(jī)制,，積極為作家維護(hù)自身合法權(quán)益提供法律咨詢和法律援助,，積極關(guān)心和幫助解決作家在創(chuàng)作與生活中的實際問題。健全支持少數(shù)民族文學(xué)的長效機(jī)制,，鼓勵少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作,，培訓(xùn)少數(shù)民族作家，扶持優(yōu)秀少數(shù)民族文學(xué)作品出版,，開展少數(shù)民族文學(xué)作品翻譯和對外交流工作，進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文學(xué)工作開展和文學(xué)事業(yè)繁榮,。
第三,，建立聯(lián)系新的文學(xué)群體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制,。廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系新的文學(xué)群體,，積極吸收新的文學(xué)群體優(yōu)秀人才加入作協(xié)組織，做好團(tuán)結(jié),、引導(dǎo),、服務(wù)工作。在作家培養(yǎng),、作品創(chuàng)作等各項扶持機(jī)制中擴(kuò)大新的文學(xué)群體比例,。加大新的文學(xué)群體中領(lǐng)軍人才和拔尖人才培養(yǎng)支持力度。探索促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展工作機(jī)制,，加強(qiáng)和改進(jìn)全國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點(diǎn)園地工作聯(lián)席會議制度,，發(fā)揮其在文學(xué)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、行業(yè)自律與管理中的積極作用,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)理論評論工作,，探索形成符合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)特點(diǎn)的評價體系和激勵機(jī)制。加強(qiáng)傳統(tǒng)作家與網(wǎng)絡(luò)作家交流互鑒,，推動傳統(tǒng)文學(xué)與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)相互促進(jìn),、有機(jī)融合。充分發(fā)揮文學(xué)社團(tuán)的積極作用,，加強(qiáng)對文學(xué)社團(tuán)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理,，指導(dǎo)文學(xué)社團(tuán)健全領(lǐng)導(dǎo)班子，建立基層黨組織,，改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)和工作方式,，加強(qiáng)社團(tuán)會員發(fā)展、管理和引導(dǎo)工作,，規(guī)范開展各項文學(xué)活動,。
第四，構(gòu)建對外,、對港澳臺文學(xué)交流新格局,。搭建中國當(dāng)代文學(xué)走出去平臺,，舉辦具有影響力的中國文學(xué)對外交流活動，積極參與國際性品牌文學(xué)活動,，促進(jìn)中外文學(xué)交流,，加強(qiáng)對外文學(xué)活動的機(jī)制化建設(shè)。加強(qiáng)文學(xué)精品對外譯介和出版,，創(chuàng)辦多語種的綜合性外文文學(xué)期刊,，擴(kuò)大中國當(dāng)代文學(xué)的世界影響力。發(fā)揮作家在民間外交,、公共外交中的獨(dú)特作用,。繼續(xù)舉辦各類國際文學(xué)活動，加強(qiáng)與各國作家經(jīng)常性交流與對話,。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家地區(qū)的文學(xué)交流,，積極鼓勵和支持沿線省份開展相關(guān)文學(xué)交流活動，更好為國家“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù),。積極開展適合港澳作家特點(diǎn)的文學(xué)交流和研討活動,。采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)海峽兩岸文學(xué)交流,，促進(jìn)兩岸相互出版文學(xué)作品工作,，增進(jìn)兩岸作家特別是青年作家的相互了解。關(guān)注海外華文文學(xué)的創(chuàng)作發(fā)展,，增進(jìn)與海外華文作家的交流,。
第五，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)政治引領(lǐng),，建立各級作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、文學(xué)工作者和各級作協(xié)會員培訓(xùn)機(jī)制,，加強(qiáng)對專業(yè)作家,、簽約作家、高研班學(xué)員等重點(diǎn)文學(xué)群體的政治思想教育,。健全行業(yè)自律機(jī)制,，激勵引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者自覺踐行和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。健全文學(xué)精品創(chuàng)作扶持引導(dǎo)機(jī)制,，扎實開展“深入生活,、扎根人民”主題實踐活動。指導(dǎo)各級作協(xié)完善簽約作家,、簽約評論家制度,。加強(qiáng)重點(diǎn)作品扶持，引導(dǎo)扶持現(xiàn)實題材、愛國主義題材,、重大革命和歷史題材,、青少年題材等專項重點(diǎn)作品,，創(chuàng)作推出一批有筋骨,、有道德、有溫度的精品力作,。健全文學(xué)精品和優(yōu)秀作家激勵機(jī)制,，加強(qiáng)和改進(jìn)文學(xué)評獎工作，更好地發(fā)揮評獎對文學(xué)精品創(chuàng)作的引導(dǎo),、示范和激勵作用,。切實把好文學(xué)批評的方向盤，充分發(fā)揮文學(xué)評論在引導(dǎo)創(chuàng)作,、多出精品、提高審美,、引領(lǐng)風(fēng)尚等方面的重要作用,。加大文學(xué)陣地建設(shè)管理力度。加強(qiáng)黨建工作,，充分發(fā)揮中國作協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，承擔(dān)起貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的政治責(zé)任、抓黨建的主體責(zé)任,。加強(qiáng)制度建設(shè),，嚴(yán)格監(jiān)督管理各類文學(xué)專項基金資金。加強(qiáng)基層黨建工作,，積極吸收作家和新的文學(xué)群體中的優(yōu)秀分子加入黨組織,，增強(qiáng)黨在文學(xué)界的凝聚力和影響力，指導(dǎo)基層黨組織開展正常的組織生活,，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋,。
《方案》要求，要強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,，加強(qiáng)思想引導(dǎo),，堅持循序漸進(jìn)，認(rèn)真監(jiān)督檢查,，分步有序?qū)嵤└母锶蝿?wù),，確保各項改革措施落實到位、取得實效,。
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