在事業(yè)單位,，有沒有編制,，對(duì)職工的工資,、職稱,、社保等有很大影響。同時(shí),，國(guó)家正在深化事業(yè)單位改革,，未來事業(yè)單位編制將會(huì)發(fā)生哪些變化，對(duì)職工產(chǎn)生哪些影響,？不知道這些關(guān)鍵內(nèi)容就虧大了,！

事業(yè)單位職工

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年,，我國(guó)有事業(yè)單位111萬個(gè),，事業(yè)編制3153萬人。其中教育,、衛(wèi)生和農(nóng)技服務(wù)從業(yè)人員三項(xiàng)相加,，占總?cè)藬?shù)的3/4，教育系統(tǒng)人員即達(dá)到一半左右,。

事業(yè)編制

事業(yè)編制是指各類事業(yè)單位所使用的人員編制,。其經(jīng)費(fèi)由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支。與行政編制相比,，事業(yè)編制使用范圍廣泛,，總量不斷增長(zhǎng)，經(jīng)費(fèi)開支形式多樣,，受社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的約束較強(qiáng),。

編制到底有多重要？

對(duì)于事業(yè)單位來說,，編制是崗位設(shè)置,、核定收支和財(cái)政給予補(bǔ)助的依據(jù)。而事業(yè)單位可分為全額撥款,、差額撥款和自收自支三種情況,。其中，全額撥款,、差額撥款是財(cái)政全部或者部分負(fù)擔(dān)“人頭費(fèi)”,。

在事業(yè)單位存在“用工雙軌制”的情況下，普遍存在同工不同酬現(xiàn)象,。

編外員工和編制內(nèi)員工相比,，收入差距是一方面，還難以享受到編制內(nèi)員工完整的福利待遇,，如落戶口,、評(píng)職稱等，得不到平等的機(jī)會(huì),。

編外人員

專家分析,，編制對(duì)于在事業(yè)單位工作的人來說如此重要,，但數(shù)量卻十分有限，在一些單位甚至變成一種稀缺資源,，高等院校和醫(yī)院在這方面最為突出,。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受記者采訪時(shí)表示，“從目前的情況來看,，編外人員多的單位有的占到一半,，少的可能也有20%到30%左右?！?/p>

2016年4月28日,，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體改司司長(zhǎng)梁萬年指出,，在公立醫(yī)院層面,，醫(yī)務(wù)人員有編制內(nèi)、編制外兩種身份的實(shí)際情況,。

《全國(guó)住房公積金2015年年度報(bào)告》顯示,，全國(guó)住房公積金管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員3.94萬人。其中,，在編2.61萬人,，非在編1.33萬人。

人社部：研究提出解決編外用人問題政策思路

人社部新聞發(fā)言人曾名確表示,，將建立健全以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制,，繼續(xù)擴(kuò)大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路,，研究制定高校,、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,。

資料顯示,，目前我國(guó)在編的事業(yè)單位人員中，大約有800萬是醫(yī)院工作人員,，高校職員的占比也較大,。如果針對(duì)高校與公立醫(yī)院的編制創(chuàng)新改革啟動(dòng)，將涉及上千萬人的利益,。

北京：高校,、公立醫(yī)院不納入編制管理

高校、公立醫(yī)院不納入編制管理的說法并非第一次出現(xiàn),，2015年5月,，北京市發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》中就明確提出，對(duì)現(xiàn)有高等學(xué)校,、公立醫(yī)院等,，逐步創(chuàng)造條件,，保留其事業(yè)單位性質(zhì)，探索不再納入編制管理,。

據(jù)了解,，目前北京高校針對(duì)編外人員普遍采取“備案制管理”，即如果一所高校有800個(gè)編內(nèi)人員,，500個(gè)編外人員,，那就需要備案1300個(gè)職工崗位，并以此為基礎(chǔ)做財(cái)務(wù)預(yù)算,。

教師：城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)有望統(tǒng)一

國(guó)務(wù)院今年1月10日印發(fā)的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》更是提出,，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)地方實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制,。

醫(yī)務(wù)人員：努力做到同崗?fù)?/strong>

針對(duì)全國(guó)在公立醫(yī)院層面，醫(yī)務(wù)人員有編制內(nèi),、編制外兩種身份的實(shí)際情況,。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)編制內(nèi)和編制外的人員,，研究如何在地方的編制總量范圍內(nèi)核定公立醫(yī)院的編制總量,，推行編制備案制。

除了養(yǎng)老,，在編內(nèi)和編外人員的待遇執(zhí)行現(xiàn)有的政策以外,，在晉升職稱、薪酬水平,、學(xué)術(shù)地位等其他方面要努力做到同崗?fù)酵觥?/p>

2017年1月24日,，人社部、財(cái)政部,、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委,、國(guó)家中醫(yī)藥管理局公布了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，其中規(guī)定,，適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平,，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，推動(dòng)公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同崗?fù)酵觥?/p>