近日,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）,，明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想,、基本原則,、總體思路和主要任務(wù),。這一備受關(guān)注的油氣體制改革有哪些主要看點(diǎn),？新華社記者采訪了有關(guān)人士,。

看點(diǎn)1完善并有序放開(kāi)勘采體制

意見(jiàn)稱,，實(shí)行勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制,，加強(qiáng)安全、環(huán)保等資質(zhì)管理,，在保護(hù)性開(kāi)發(fā)的前提下,，允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與常規(guī)油氣勘查開(kāi)采，逐步形成以大型國(guó)有油氣公司為主導(dǎo),、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開(kāi)采體系,。

中國(guó)石油大學(xué)教授董秀成說(shuō)，進(jìn)一步多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面將成為未來(lái)趨勢(shì),。要積極推進(jìn)準(zhǔn)入制度改革,，在國(guó)家總體控制的基礎(chǔ)上設(shè)置適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)入門檻,，讓真正有實(shí)力、有勘探開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入油氣上游勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,，建立科學(xué),、合理和嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。

看點(diǎn)2完善油氣進(jìn)出口管理體制

意見(jiàn)明確,，完善油氣進(jìn)出口管理體制,，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)資源利用能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立以規(guī)范的資質(zhì)管理為主的原油進(jìn)口動(dòng)態(tài)管理制度,。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員景春梅說(shuō),，建立以規(guī)范的資質(zhì)管理為主的原油進(jìn)口動(dòng)態(tài)管理制度，有利于提升油品質(zhì)量,，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。為了使煉油行業(yè)健康發(fā)展,，有必要強(qiáng)調(diào)資質(zhì)管理,。未來(lái)我國(guó)可能會(huì)逐步建立起原油進(jìn)口資質(zhì)管理的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，只有油品質(zhì)量符合評(píng)價(jià)機(jī)制要求才允許進(jìn)口,。

看點(diǎn)3分步推進(jìn)干線管道獨(dú)立

意見(jiàn)指出,，改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力,。分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立,，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開(kāi)。

中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員張衛(wèi)忠表示,，近年來(lái),，推進(jìn)干線管道獨(dú)立、管輸和銷售分離,、民營(yíng)企業(yè)公平接入等呼聲很高,，此次意見(jiàn)也明確了這一改革方向。意見(jiàn)提出分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立,，這是比較穩(wěn)妥的,，符合當(dāng)前中國(guó)油氣行業(yè)的實(shí)際。

看點(diǎn)4改革油氣產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制

意見(jiàn)指出,，改革油氣產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制,，有效釋放競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)活力。完善成品油價(jià)格形成機(jī)制,，發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用,，保留政府在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)的調(diào)控權(quán)。推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化，進(jìn)一步完善居民用氣定價(jià)機(jī)制,。依法合規(guī)加快油氣交易平臺(tái)建設(shè),，鼓勵(lì)符合資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與交易，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格,。

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