新華社援引上述指導(dǎo)意見稱,,應(yīng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,以保障國家能源安全、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,、滿足人民群眾需要為目標(biāo),。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強稱,預(yù)計有關(guān)中國油氣行業(yè)改革指導(dǎo)意見的更多細(xì)節(jié)將在未來數(shù)月公布,。
他表示,,其中大多數(shù)改革措施之前都討論過。
報道稱,,這一改革計劃鼓勵社會資本在更大程度上參與國內(nèi)油氣勘探開發(fā),。目前中國油氣行業(yè)為三大國有能源巨頭中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司和中國海洋石油總公司所主導(dǎo),。
多年來,,中國政府一直在進(jìn)行所謂的混合所有制改革試點,,允許民間資本參股國有企業(yè),,獲取少數(shù)股權(quán)。但在石油行業(yè)民間資本參股比例過低,,無法迫使動作遲緩的國有巨頭做出改變,。
報道稱,尤其值得指出的是,,這份改革計劃承諾支持國有油氣企業(yè)采取多種方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題,,推動國有油氣企業(yè)“瘦身健體”。林伯強表示,,這些措辭暗示,,油氣企業(yè)在裁員以提高競爭力方面的靈活性將增強。
中國三大國有油氣公司合計員工總數(shù)超過100萬,。長期以來,,龐大的員工數(shù)量一直是這些公司提升效率的一大“絆腳石”。