醞釀兩年多的油氣改革終于全面啟動(dòng),。5月21日,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，近日中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），部署了八個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù),。全產(chǎn)業(yè)鏈萬億市場(chǎng)放開,，油氣企業(yè)混改和專業(yè)化重組加速。

“中共中央,、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)油氣改革方案,，足見重要性之高，改革涉及全產(chǎn)業(yè)鏈,，且與國有企業(yè)混改一脈相承,，為民營(yíng)企業(yè)深度參與油氣勘探開發(fā)、管網(wǎng)投資,、油氣進(jìn)口創(chuàng)造條件,。”華創(chuàng)證券能源電力分析師王秀強(qiáng)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,。據(jù)華泰證券分析報(bào)告測(cè)算,，全產(chǎn)業(yè)鏈放開的市場(chǎng)規(guī)模將有萬億。

《意見》列出的首要任務(wù)是完善并有序放開油氣勘查開采體制,。事實(shí)上,，這方面的改革試點(diǎn)已在加速推進(jìn)。據(jù)了解,，繼2015年10月國內(nèi)油氣上游領(lǐng)域首次通過招標(biāo)向社會(huì)公開出讓勘查開采權(quán)后,，今年第二批共29個(gè)區(qū)塊的招標(biāo)工作也漸近?！吧嫌我朊褓Y激活市場(chǎng),，民營(yíng)油服將崛起?！比A泰證券分析報(bào)告指出,。

中游的改革重點(diǎn)則是管網(wǎng)獨(dú)立?！兑庖姟诽岢?，分步推進(jìn)國有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開,，完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制,，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開放,?！斑@一改革目的是打破油氣管輸一家獨(dú)大的格局，預(yù)計(jì)將會(huì)組建國有控制,、多主體的油氣管網(wǎng)公司,。”王秀強(qiáng)稱,。華泰證券分析報(bào)告也指出,，直接推行管網(wǎng)獨(dú)立阻力較大，管網(wǎng)分離可選用混改模式,，民營(yíng)企業(yè)有望分享千億市場(chǎng),。

此外，《意見》鼓勵(lì)具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制,，推進(jìn)國有油氣企業(yè)專業(yè)化重組整合,。“油氣企業(yè)混改和專業(yè)化重組加速,，預(yù)計(jì)會(huì)率先在資源地區(qū)推進(jìn)混改試點(diǎn),，而支持工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造等業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化重組,，此舉有利于油氣公司主輔分離,，輔業(yè)重組有利于提升相關(guān)板塊競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響，重組上市預(yù)期增強(qiáng),?！蓖跣銖?qiáng)表示。