在第二次世界大戰(zhàn)以后,，有13個經濟體實現了每年7%或者更高的經濟增長速度,，維持了25年或者更長的時間。它們的共同特點是,，除了是市場經濟或者從計劃向市場經濟過渡之外,，非常重要的是它們都有積極有為的政府,。所以，結構主義認為一切由政府干預是不對的,，新自由主義認為一切靠市場,、政府不該作為的也是不對。
為什么說在經濟發(fā)展的過程中,，既要有市場,，也要有有為的政府，這就是新結構經濟學在研究的,。
經濟要發(fā)展好,，產業(yè)必須有競爭力。產業(yè)要有競爭力：第一,，這個產業(yè)必須符合比較優(yōu)勢,，它的要素成本必須低，這是前提。第二,，要從比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢,，它的交易費用就必須低，而交易費用的高低決定于軟的制度安排和硬的基礎設施,。但軟硬基礎設施的改善,，企業(yè)家是做不了的，必須由有為的政府幫助企業(yè)家建設和完善軟硬基礎設施,。
結構主義是建議發(fā)展中國家在一窮二白的基礎上去發(fā)展那些先進的制造業(yè),。這就違反了比較優(yōu)勢，要素生產成本太高,，即使把制造業(yè)建起來,，還是沒有競爭力，所以失敗了,。
而新自由主義主要有兩方面的問題：
第一,，沒有認識到發(fā)展中國家存在的很多政府干預是為了保護補貼那些在結構主義之下建立起來的先進的制造業(yè)，如果政府都不干預,，都不提供保護補貼了,，那么這些制造業(yè)全部都要垮臺，會造成大量的失業(yè),。有了大量的失業(yè),，就沒有社會穩(wěn)定，也就沒有政治穩(wěn)定,，經濟當然發(fā)展不起來,。
第二，如果政府都不干預,，都不去幫這些企業(yè)解決在產業(yè)轉型升級當中必然存在的市場失靈,，那么新的產業(yè)就不會出現，經濟就會停滯,，就業(yè)就不能解決,。
最好的例子就是智利，智利被稱為是“華盛頓共識”的模范生——“華盛頓共識”的基本思想就是讓市場自由運作,，政府不應該干預,。所以，私有化它做的,，市場化它做的,，自由化它做的。但從20世紀80年代到現在三十多年了,，智利沒有新的產業(yè)出現,，只看舊的產業(yè)不斷地消亡,。因此，就業(yè)問題不能解決,，而所有貧富差距問題也都不能解決,。
而在80年代的時候，英特爾的芯片分裝跟測試都是在韓國,、中國臺灣,，還有馬來西亞生產。隨著這些地方工資上漲,，英特爾想找其他工資水平比較低的地方來生產,。同時，這些工廠都集中在東亞,，有區(qū)域性風險，為了分散這些風險,，英特爾也想找一個新的生產地,。開始想轉移到拉丁美洲去，最早找的是智利,，因為那時智利在整個拉丁美洲發(fā)展水平比較高,、教育水平比較高。
