5月14日至15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,。中國日報網(wǎng)聯(lián)合騰訊網(wǎng)推出系列高端訪談,,邀請北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長、北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究中心主任,、世界銀行前首席經(jīng)濟學家林毅夫,解讀“一帶一路”建設(shè),如何利用比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟,、消除貧困、提高民眾生活水平,。
以下為對話精彩實錄,,主持人張?zhí)鞁桑?/p>
▲“一帶一路”帶來共同發(fā)展
需要有為政府幫助企業(yè)家建設(shè)和完善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施
主持人:林教授,您一直在做新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學方面的研究,,但我不知道您注意到?jīng)]有,,國內(nèi)現(xiàn)在有一種氛圍,就是說你只要提政府作為,、政府有為,,就會有人站出來反對,說這是反對市場,,您怎么看這樣的一個輿論氛圍,?
林毅夫:我想這個是大家受的一種不太正確的理論思潮的影響。
因為我們知道從發(fā)展經(jīng)濟學的理論來看,,第一波的思潮是結(jié)構(gòu)主義,。當時是希望幫助發(fā)展中國家去提高收入水平,達到跟發(fā)達國家一樣的程度,。那些發(fā)達國家的勞動生產(chǎn)力水平高,,有先進的資本密集型產(chǎn)業(yè)。當時的結(jié)構(gòu)主義就建議去發(fā)展資本很密集,、技術(shù)很先進的現(xiàn)代制造業(yè),,但是這些制造業(yè)在發(fā)展中國家,按照市場的狀況都沒有自發(fā)發(fā)展起來,。所以當時的結(jié)構(gòu)主義認為發(fā)展中國家有很多市場失靈,,應該政府直接動員資源、配置資源,,來發(fā)展這些資本密集型產(chǎn)業(yè),。
但是到了80年代的時候,發(fā)現(xiàn)即使政府干預了很多,,發(fā)展中國家的經(jīng)濟還是沒有發(fā)展起來,,就認為發(fā)展中國家經(jīng)濟之所以沒有發(fā)展起來,,就是太多的政府干預。后來就形成的新自由主義,,認為政府不應該干預經(jīng)濟,,一切應該按照把市場之路建立起來,明確了價格由市場來決定,,資源由市場來配置,。政府不應該對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對經(jīng)濟的發(fā)展,,扮演除了維護市場秩序之外的任何作用,。
但新自由主義施行的結(jié)果怎么樣呢?新自由主義施行的結(jié)果是,,大部分發(fā)展中國家在八九十年代的經(jīng)濟發(fā)展速度比六七十年代低,,而經(jīng)濟危機發(fā)生的頻率比六七十年代高。所以,,有些經(jīng)濟學家把新自由主義盛興的八九十年代稱為發(fā)展中國家迷失的二十年,。
少數(shù)幾個能夠把經(jīng)濟發(fā)展好的發(fā)展中國家,它們的共同特點是什么呢,?
在第二次世界大戰(zhàn)以后,,有13個經(jīng)濟體實現(xiàn)了每年7%或者更高的經(jīng)濟增長速度,維持了25年或者更長的時間,。它們的共同特點是,,除了是市場經(jīng)濟或者從計劃向市場經(jīng)濟過渡之外,非常重要的是它們都有積極有為的政府,。所以,,結(jié)構(gòu)主義認為一切由政府干預是不對的,新自由主義認為一切靠市場,、政府不該作為的也是不對,。
為什么說在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,既要有市場,,也要有有為的政府,,這就是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學在研究的。
經(jīng)濟要發(fā)展好,,產(chǎn)業(yè)必須有競爭力,。產(chǎn)業(yè)要有競爭力:第一,這個產(chǎn)業(yè)必須符合比較優(yōu)勢,,它的要素成本必須低,,這是前提。第二,,要從比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢,,它的交易費用就必須低,而交易費用的高低決定于軟的制度安排和硬的基礎(chǔ)設(shè)施,。但軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的改善,,企業(yè)家是做不了的,必須由有為的政府幫助企業(yè)家建設(shè)和完善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施,。
結(jié)構(gòu)主義是建議發(fā)展中國家在一窮二白的基礎(chǔ)上去發(fā)展那些先進的制造業(yè),。這就違反了比較優(yōu)勢,要素生產(chǎn)成本太高,,即使把制造業(yè)建起來,,還是沒有競爭力,所以失敗了,。
而新自由主義主要有兩方面的問題:
第一,,沒有認識到發(fā)展中國家存在的很多政府干預是為了保護補貼那些在結(jié)構(gòu)主義之下建立起來的先進的制造業(yè),如果政府都不干預,,都不提供保護補貼了,,那么這些制造業(yè)全部都要垮臺,會造成大量的失業(yè),。有了大量的失業(yè),,就沒有社會穩(wěn)定,也就沒有政治穩(wěn)定,,經(jīng)濟當然發(fā)展不起來,。
第二,如果政府都不干預,,都不去幫這些企業(yè)解決在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級當中必然存在的市場失靈,,那么新的產(chǎn)業(yè)就不會出現(xiàn),經(jīng)濟就會停滯,,就業(yè)就不能解決,。
最好的例子就是智利,智利被稱為是“華盛頓共識”的模范生——“華盛頓共識”的基本思想就是讓市場自由運作,,政府不應該干預,。所以,私有化它做的,,市場化它做的,,自由化它做的。但從20世紀80年代到現(xiàn)在三十多年了,,智利沒有新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),,只看舊的產(chǎn)業(yè)不斷地消亡。因此,,就業(yè)問題不能解決,,而所有貧富差距問題也都不能解決,。
而在80年代的時候,英特爾的芯片分裝跟測試都是在韓國,、中國臺灣,,還有馬來西亞生產(chǎn)。隨著這些地方工資上漲,,英特爾想找其他工資水平比較低的地方來生產(chǎn),。同時,這些工廠都集中在東亞,,有區(qū)域性風險,,為了分散這些風險,英特爾也想找一個新的生產(chǎn)地,。開始想轉(zhuǎn)移到拉丁美洲去,,最早找的是智利,因為那時智利在整個拉丁美洲發(fā)展水平比較高,、教育水平比較高,。
英特爾去找智利政府說,我想來這個地方投資,,做電腦芯片的分裝跟測試,,這個投資規(guī)模非常大,需要相當多的地,,也需要技術(shù)人才,。那時,智利的經(jīng)濟以礦產(chǎn)資源為主,,沒有可以做生產(chǎn)芯片管理跟技術(shù)的人才,,其實他們就應該設(shè)立職業(yè)學校培養(yǎng)這方面的人才。然后智利政府就跟英特爾講:“非常歡迎啊,,但是你干嗎來找我呢,,你要地你自己到市場去解決啊,你要新的技術(shù)人員,,只要你有這個的話,,市場就會供應的嘛?!钡绻麤]有政府,,英特爾就很難去爭取那么大的地;如果沒有政府來投資這些新的職業(yè)教育的話,,企業(yè)自己是不太愿意這么做的——因為我投了以后,,把工人培訓好了,有了高的技能,可能要跑到其他地方去就業(yè)的,。
哥斯達黎加是一個以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主的,、相對比較落后的經(jīng)濟體。正好哥斯達黎加的總統(tǒng)聽到說英特爾要到拉丁美洲投資,,他就帶著整個內(nèi)閣到英特爾的總部,,說:我聽說你要分散風險,要到拉丁美洲投資建廠,,你到我這個國家投資吧,你需要什么都提出來,,我都幫你解決,。
結(jié)果英特爾就到哥斯達黎加去投資了,在政府幫助英特爾解決了它自己解決不了的問題之后,,投資很快就成功了,。英特爾投資成功以后也帶來其他的投資項目,醫(yī)療器械這些投資者都過來了,。對這些投資者來講,,要有地,要有工程設(shè)計人才,,要人力資源,,當?shù)卣寂阒觯跃蛯崿F(xiàn)了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的升級,。而哥斯達黎加也從以農(nóng)業(yè)跟旅游業(yè)為主,,變成現(xiàn)在以出口制造業(yè)產(chǎn)品為主。
在這種狀況下,,我想我們不能根據(jù)新自由主義講的不需要政府作用,,那我們就相信政府不要作用。因為理論像是一張地圖,,地圖上面沒有山?jīng)]有房子,,但并不代表這個世界就沒有山?jīng)]有房子。我們應該按照現(xiàn)實世界當中成功跟失敗的道理,,去想背后的道理,。
▲林毅夫教授,圖片提供:北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟研究中心
新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學認為市場有效以政府有為為基礎(chǔ)
主持人:所以新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟學看來,,有為政府可以降低交易費用,,提高競爭優(yōu)勢,而結(jié)構(gòu)主義和新自由主義忽視了這點,?
林毅夫:結(jié)構(gòu)主義跟新自由主義都有很好的愿望,,就是希望幫助發(fā)展中國家發(fā)展起來,但結(jié)果呢,基本上都沒有達到真正幫助發(fā)展中國家發(fā)展起來的愿望,。
我想最主要的原因是理論的適用性決定于條件的相適性,。這些理論都是發(fā)達國家根據(jù)自己的經(jīng)驗提出來,但是發(fā)達國家的條件跟發(fā)展中國家不一樣,,所以拿發(fā)達國家的理論到發(fā)展中國家來應用,,經(jīng)常就會出現(xiàn)所謂淮南為橘淮北為枳的問題。
更何況發(fā)達國家的理論在發(fā)達國家也不見得適用,,所以發(fā)達國家的理論也老在變,。如果發(fā)達國家理論在發(fā)達國家都不見得適用,那么拿到發(fā)展中國家來怎么能保證適用呢,?在這種狀況之下,,就非常需要我們發(fā)展中國家的學者根據(jù)發(fā)展中國家自己成功跟失敗的經(jīng)驗,來總結(jié)它背后的道理,。
一個發(fā)展好的國家,,必然一方面有有效的市場,二方面有有為的政府,。但市場會失靈,,怎么才能讓市場有效?新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學講,,市場有效以政府有為為基礎(chǔ),。
那么怎么防止政府有為變成大家擔心的亂為呢?我認為是政府有為以市場有效為依歸,,政府的作為是幫助市場有效,,幫助去解決在經(jīng)濟發(fā)展過程當中必然出現(xiàn)的市場失靈。那樣的作為就是有為,,如果超過了克服市場失靈的行為就可能變成亂為,。
如果有市場失靈而不去做,就像我剛剛舉的智利的例子,,那就是政府不作為,。政府不作為,當然對經(jīng)濟都是不好的,??墒侨绻驗榕掠衼y為,就叫政府不去作為,,同樣也是不好,。
什么是政府有為,需要在理論上搞清楚,,這也有是為什么提出新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學來替代結(jié)構(gòu)主義,、新自由主義的原因,。
有四位世界銀行的前首席經(jīng)濟學家,包括約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Eugene Stiglitz)和我,,還有來自于發(fā)展中國家的九位非常有成就的經(jīng)濟學家,,13人,共同發(fā)布了“斯德哥爾摩共識”,,可以總結(jié)為:有效市場,、有為政府、有情社區(qū),?!八沟赂鐮柲沧R”就想替代“華盛頓共識”,解決市場跟政府之外,,企業(yè)解決不了的問題,,所以社區(qū)里面的事情需要大家相互幫助,這樣的話才能夠真正幫助發(fā)展中國家來發(fā)展經(jīng)濟,。
少數(shù)幾個比較成功的發(fā)展中經(jīng)濟體能夠擺脫低收入、中等收入,,進入到高收入,,它們推行的政策,一般從主流經(jīng)濟學領(lǐng)域來看是錯誤的,,這非常值得我們反思,。
我希望從我們總結(jié)的中國跟東亞以及世界上其他發(fā)展中國家從二次世界大戰(zhàn)以來的成功跟失敗的經(jīng)驗提出新的理論,不僅對我們中國自己有幫助,,對其他發(fā)展中國家實現(xiàn)他們發(fā)展經(jīng)濟,、消除貧困、實現(xiàn)現(xiàn)代化也能夠有幫助,。
“一帶一路”讓每個國家都比較好的利用比較優(yōu)勢
主持人:從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學來分析,,“一帶一路”對中國的影響是怎樣的?
林毅夫:“一帶一路”建設(shè)能夠比較好的讓我們發(fā)揮比較優(yōu)勢,,讓我們利用國內(nèi),、國際兩個市場以及國內(nèi)、國際兩種資源,,按新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學來分析,,經(jīng)濟發(fā)展必須按照比較優(yōu)勢來的。
首先,,利用國際資源,。我們是一個資源短缺的國家,就必須用資源豐富的國家的資源,。我們過去勞動力相對豐富,,所以我們發(fā)展了很多勞動密集型的產(chǎn)業(yè),但是現(xiàn)在勞動力價格上升了,勞動力從相對豐富變成相對短缺,,在這種狀況之下,,就應該把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,利用國際上勞動力相對多的,、相對便宜的,,當然都是發(fā)展程度比我們低的國家的勞動力,然后把我們國內(nèi)的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)變成GMP(國民生產(chǎn)總值),。
其次,,利用國際市場。我們有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,,當然就需要進入到廣大的發(fā)達國家跟發(fā)展中國家的市場,。我們沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,就希望從其他國家來進口,。這里面有的是資本比較密集的技術(shù)比較先進的產(chǎn)品,,有的是資源比較豐富的產(chǎn)品,包括一些農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品加工品,。那么“一帶一路”建設(shè)能夠讓我們按照我們比較優(yōu)勢來發(fā)展,也幫助其他國家按照比較優(yōu)勢來發(fā)展,。但是每個國家按照比較優(yōu)勢的發(fā)展,,首先選擇的產(chǎn)業(yè)必須符合自己要素稟賦的特性。
但我前面已經(jīng)談到了,,要進入到國際市場,,產(chǎn)品符合比較優(yōu)勢只要求要素成本會比較低,但要變成進入到國際市場的競爭優(yōu)勢,,就需要總成本的競爭,。總成本的競爭分成兩部分,,一個是要素生產(chǎn)成本,,一個是交易成本。交易成本跟軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的完善有相當大的關(guān)系,,我們“一帶一路”提供這個條件,。
“一帶一路”是以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通作為抓手,這樣的話,,我們的市場就跟國際上其他發(fā)展中國家以及發(fā)達國家的市場能夠比較好的連接起來,。這個連接起來以后,就能夠好的按照比較優(yōu)勢發(fā)展,。所以從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的角度來看,,“一帶一路”建設(shè)可以讓每個國家都比較好的利用它的比較優(yōu)勢,,有利于我們的發(fā)展,也有利于其他國家的發(fā)展,。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展過程中的伴隨現(xiàn)象
主持人:“一帶一路”建設(shè)對我們國家的產(chǎn)業(yè)升級有怎樣的影響,?中國未來產(chǎn)業(yè)升級的方向是怎么樣的?
林毅夫:我想我們產(chǎn)業(yè)升級必須從附加價值比較低,、勞動力比較密集的產(chǎn)業(yè),,不斷地往附加價值比較高、技術(shù)比較密集,、資本比較密集的產(chǎn)業(yè)來升級,。
“一帶一路”對于我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有什么好處呢?首先把我們過去有比較優(yōu)勢,、現(xiàn)在失掉比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),,能夠比較好的轉(zhuǎn)移到海外,創(chuàng)造“第二春”,。同時,,把我們在過去積累的物質(zhì)資本跟人力資本,投放到海外去,,得到比較好的利用,。而且投資到國外以后,生產(chǎn)要件當中資本比較密集的中間部件,,還是我們的比較優(yōu)勢,可以在國內(nèi)生產(chǎn),,從國內(nèi)出口過去,。
除了我們已經(jīng)失掉比較優(yōu)勢的,比如勞動密集型的加工業(yè),。還有一部分,,其實我們還有比較優(yōu)勢,比如有大量富余產(chǎn)能的鋼筋,、水泥,、平板玻璃、電解鋁,。這些產(chǎn)能其實都是新的產(chǎn)能,,技術(shù)都還是很先進的。
“一帶一路”建設(shè)中要基礎(chǔ)設(shè)施,,這些基礎(chǔ)設(shè)施就要求有鋼筋,、水泥、平板玻璃等來建設(shè),,這正好能利用我們國內(nèi)的富余產(chǎn)能,。如果基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模比較小,,可以將國內(nèi)生產(chǎn)鋼筋、水泥,、平板玻璃運過去,,如果建設(shè)規(guī)模比較大,當?shù)赜卸倘?,就可以直接投資,,把生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移過去,在當?shù)厣a(chǎn),,滿足當?shù)氐男枨?,所以也是給我們開拓市場。
總的來講,,“一帶一路”建設(shè)就是能夠比較好地把中國市場跟國際市場聯(lián)結(jié)在一起,,能夠比較好的中國的優(yōu)勢資源跟國際優(yōu)勢資源結(jié)合在一起,讓每個地方都能夠比較好的按照它的比較優(yōu)勢發(fā)展,。
主持人:林教授,,大家認為在過去的一段時間中國的經(jīng)濟發(fā)展是奇跡,被總結(jié)為是后發(fā)追趕優(yōu)勢,。那么隨著新常態(tài)時期的經(jīng)濟增速的放緩,,這個后發(fā)追趕優(yōu)勢會不會隨著“一帶一路”轉(zhuǎn)移到那些經(jīng)濟上比我們落后的地區(qū)去?
林毅夫:這個轉(zhuǎn)移跟新常態(tài)沒有太大關(guān)系,。比如說60年代的時候日本就把它的勞動密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲四條小龍,,當時沒有新常態(tài)。80年代的時候,,亞洲四條小龍把它們的勞動密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移到中國大陸來,,也沒有新常態(tài)。實際上這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,是經(jīng)濟發(fā)展過程中伴隨的現(xiàn)象,。
因為經(jīng)濟發(fā)展的話,生活水平就會不斷提高,,生活水平要不斷提高的前提是勞動力生產(chǎn)水平不斷提高,,勞動力生產(chǎn)水平要不斷提高的話,一方面必須是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新,,二方面必須不斷涌現(xiàn)新的附加價值更高的產(chǎn)業(yè),。然后呢,就可以把現(xiàn)在在附加價值比較低的產(chǎn)業(yè)的勞動力,、資本,、土地資源轉(zhuǎn)移到附加價值比較高的產(chǎn)業(yè)上面去,而原來那些附加價值比較低的產(chǎn)業(yè)就可以轉(zhuǎn)到海外去,,去創(chuàng)造“第二春”,。所以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級從18世紀工業(yè)革命之后就一直這樣的,。
我們知道工業(yè)革命是英國開始,先是紡織業(yè),,勞動力密集,,發(fā)展非常好,然后英國的工資水平不斷提高,,就不斷進入到附加價值更高,、技術(shù)水平更高、資本更密集的行業(yè),,比如機械行業(yè)像火車這樣的,。而勞動密集型的紡織業(yè)就往周邊的國家像荷蘭、比利時,、法國轉(zhuǎn)移,,最后到了美國。
所以當時隨著英國經(jīng)濟的發(fā)展,,工資水平不斷上升,,產(chǎn)業(yè)升級以后,就逐漸把失掉比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家去了,。其他國家經(jīng)濟發(fā)展以后,,又把這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家去。所以,,一直地轉(zhuǎn)移著,。在經(jīng)濟發(fā)展好的時候,無非就是這個轉(zhuǎn)移速度快一點,,經(jīng)濟發(fā)展不好的時候,,收入水平增長得比較慢,失掉比較優(yōu)勢的速度也會比較慢,。
全世界都需要發(fā)展,如果其他發(fā)展中國家也發(fā)展起來的話,,還可以給我們創(chuàng)造市場,,還可以給發(fā)達國家創(chuàng)造市場。所以很有可能通過“一帶一路”建設(shè),,勞動密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去,,帶來像中國過去這二三十年的快速增長,幫助全世界經(jīng)濟復蘇,。
“一帶一路”建設(shè)是為了多方共贏
主持人:對于“一帶一路”建設(shè),,合作的規(guī)則和制度怎么制定和實施呢?比如說貿(mào)易規(guī)則,、金融制度,,如何激勵或者懲罰,?
林毅夫:我想最好還是按照市場原則。
因為“一帶一路”建設(shè),,它不是援助,,它是發(fā)展合作。比如我們給發(fā)展中國家提供的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的投資,,并不是贈款,,是有償?shù)馁J款。這樣的話,,相互選擇必須要按照市場原則,,相互運行也必須是按照市場原則。
我們做的是利用我們的優(yōu)勢,,因為我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面,,不管是建材行業(yè)、施工能力,,可以比其他國家以更低的成本來幫助發(fā)展中國家建立基礎(chǔ)設(shè)施,。但這不是贈款,里面有的是經(jīng)過雙邊或多邊安排的,,像亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,,是一種投資,這種投資要選擇好的項目,、有回報的項目,。
在這種狀況之下,基本上都是市場經(jīng)濟的行為,,當然必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)則來進行,。選擇的項目必須是好的項目,好的項目是什么,?選擇的地理區(qū)位必須合適,,建立以后沿線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合當?shù)氐谋容^優(yōu)勢。這樣才能夠保證這些投資的回報,,大家都會獲利,。
對當?shù)亟鉀Q經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,對國際發(fā)展結(jié)構(gòu)來講,,它的目標是幫助這些落后國家發(fā)展經(jīng)濟,、解決貧困,然后它的資金又是有一定的回報以后,,這個刺激就會越來越大,,可以幫助越多的發(fā)展中國家。
對我們來講,,這也是一個互利雙贏的行為,,幫助我們很多企業(yè)創(chuàng)造“第二春”,,并且也可以不斷幫助我們開拓國際市場,實現(xiàn)我們中國人所講的“己立立人,,己達達人”,,我們希望自己發(fā)展好,我們也希望全世界的其他國家都發(fā)展好,。我想這樣才會能有一個和平的,、穩(wěn)定的、繁榮的全球經(jīng)濟,。
“一帶一路”加速人民幣成為國際儲備貨幣
主持人:您覺得人民幣會成為國際貨幣,,在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要的作用嗎?
林毅夫:從歷史來看,,只要我們經(jīng)濟繼續(xù)保持發(fā)展得好,,人民幣最終將成為國際貨幣。我們現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟體,,按照購買力平價計算,,已經(jīng)是第一大經(jīng)濟體。我們是世界第一大貿(mào)易國,,隨著我們的經(jīng)濟的發(fā)展,,到2025年我們進入到高收入國家。到2030年前后,,我想應該是之前,,即使按照市場規(guī)律計算,我們還會是世界上最大的國家,。
對于周邊大部分國家,,我們不是它的第一大貿(mào)易伙伴,就是第二大貿(mào)易伙伴,。在這種狀況之下,,人民幣作為國際貿(mào)易的計價單位,作為其他國家的外匯儲備的一部分,,我想這個趨勢是不可阻擋的,。
“一帶一路”建設(shè)有相當多的資金會來自于中國的貸款,另外它的建設(shè)當中的施工或者原材料也許會來自于中國,。如果“一帶一路”沿線的國家利用人民幣來進行這些金融以及貿(mào)易的合作,,會減少交易的費用,。所以,,我想這些會對人民幣變成國際儲備貨幣有加速的作用。
▲林毅夫教授,,圖片提供:北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟研究中心
“一帶一路”建設(shè)有助于消除貧困
主持人:林教授,,“一帶一路”建設(shè)會對我們普通人的生活產(chǎn)生怎樣的影響,?
林毅夫:我想“一帶一路”建設(shè)會給我們普通人帶來兩方面影響,讓國內(nèi)更好的充分利用國際國內(nèi)兩種市場,、兩種資源,,讓我們的經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型、升級,、全球化過程中進行得更好,。
我們經(jīng)濟增長速度會更快,我們實現(xiàn)中華民族偉大復興會有一個更好的條件,。我們自己發(fā)展得快,,而且會帶動其他國家的發(fā)展,所以會有一個更好的國際環(huán)境,。在這種情況之下,,我一再強調(diào)不僅是對我們好,而且對其他發(fā)展中國家也好,。
在二次世界大戰(zhàn)以后,,有200多個發(fā)展中經(jīng)濟體,到現(xiàn)在從低收入進入到高收入只有兩個,,一個是韓國,,一個是我們中國臺灣,我們中國大陸這部分很可能到2025年前后變成第三個從中等收入進入到高收入的經(jīng)濟體,。
過去我總認為中國的知識分子以天下為己任,,要貢獻于自己的所學,去實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化,。中國老百姓都很努力想改善自己的生活,,讓子女生活得更好,政府領(lǐng)導人都為官一任造福一方,,我認為這是中國文化的特性,。
我到世界銀行去工作以后,走了很多國家,,從最底層的農(nóng)民到工人到知識精英到政府領(lǐng)導人,,大概都接觸過。我發(fā)現(xiàn)他們都跟我們有共同的愿望,,每個老百姓都希望經(jīng)過自己的努力,,讓自己生活得更好,讓子女也生活得更好,。
比如說我講了一個故事,,我自己非常感動的故事:
在非洲,我們中國的企業(yè)到那邊建廠。工廠里面工作8個小時,,上午8點到12點,,中午休息一個小時,下午1點開始工作到5點,。但是在非洲國家交通基礎(chǔ)設(shè)施不好,,有些要到工廠來工作的話,必須6點鐘出發(fā)才能保證8點鐘到工廠,,這意味著什么呢,?5點鐘就必須起床,5點半之前就必須吃好早餐了,。到中午12點鐘的時候,,工廠一般會給午餐補貼,可以在就近買一些剩湯雜飯吃午飯,。
我看到幾個例子,,這些工人男女都有,拿著午餐補貼舍不得吃,。為什么舍不得吃呢,?把這個錢省下來,回家就可以給子女買食物,、書本或者衣服,。一個母親或一個父親,每天奔波十幾個小時,,卻想著把自己午餐的錢省下來,,我想他們確實是希望讓自己的家庭、自己的子女能夠生活得更好,。這跟中國的父母一樣的,。
不管到哪個國家,我看到的知識精英都覺得自己能夠有這么好的教育是比較幸運的,,也都希望貢獻所學,,推動國家的現(xiàn)代化,政府領(lǐng)導人也是這樣,,為官一任造福一方,。但是大家都這么努力,為什么不成功,?
另外我在國際機構(gòu)工作——世界銀行,,我當首席經(jīng)濟學家,直接管著經(jīng)濟學家300多位,,間接管著經(jīng)濟學家1000多位,。他們有的來自于發(fā)達國家,,有的來自于發(fā)展中國家,都有很好的經(jīng)濟學的訓練,。他們在世界銀行工作,都有意愿去幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟,。但在二次世界大戰(zhàn)以后,,給發(fā)展中國家的提供的援助,3萬多億美元,,數(shù)量可不少了,,但為什么發(fā)展中國家沒有發(fā)展起來?比如說世界銀行最主要的目標是減少貧困,,中國從改革開放以后使七八億國民脫離了貧困線,,這么多人口脫離貧困線但并沒有使全世界的貧困人口減少,還在增加,。每個發(fā)展中國家都有發(fā)展經(jīng)濟,、減少貧困、實現(xiàn)現(xiàn)代化的愿望,,還有那么多國際化發(fā)展機構(gòu)的幫助,,既然給了錢,也推動他們發(fā)展,,為什么貧困還是解決不了,?
關(guān)鍵在于思路節(jié)點錯了,最主要就是現(xiàn)在大家在解決發(fā)展問題的時候,,老是拿發(fā)達國家的經(jīng)驗和發(fā)達國家理論做指導,。但是理論跟經(jīng)驗的適用性決定于條件的相適性,發(fā)達國家的條件跟發(fā)展中國家當然并不一樣,。所以在發(fā)達國家適用的理論跟經(jīng)驗拿到發(fā)展中國家來,,用意非常好,但沒有效果,。這種情況之下,,我覺得發(fā)展中國家真要發(fā)展得好,當然必須有理論,,必須有思路,,而這些理論跟思路必須來自于發(fā)展中國家自己成功跟失敗的經(jīng)驗。
我這些年做的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的努力,,也就是希望總結(jié)發(fā)展中國家自己成功跟失敗的經(jīng)驗,,提出一套真正能夠幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟,消除貧困,,實現(xiàn)現(xiàn)代化跟工業(yè)化的理論,。這個理論它來自于發(fā)展中國家,,發(fā)展中國家的條件比較相似,拿發(fā)展中國家的理論指導發(fā)展中國家的實踐,,那取得成功的可能性,,機會就會比較高。
如果真正能夠把事情按照理論來做成功,,這樣的理論才是真正幫助我們認識世界的理論,。認識世界的目的是為了改造世界,只有按照認識世界的理論去改造世界,,能夠把世界真的改善好,,這樣的理論才是真正幫助我們認識世界的理論。
秉著這樣的一個原則,,北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究中心它不僅是在升華新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的理論,,而且是按照這個理論來結(jié)合其他發(fā)展中國家的實踐,也幫助其他發(fā)展中國家來做這種發(fā)展的實踐,。
讓我比較高興的是,,發(fā)展中國家按照這套理論來做,確實也可以做到立竿見影的效果,,確實可以在他們國家產(chǎn)生星火燎原的效果,。
隨著“一帶一路”建設(shè),尤其有基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,加上我們產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,,加上來自于中國的這些新的發(fā)展思路,新的發(fā)展理念,,新的發(fā)展理論,,新的發(fā)展方案,發(fā)展中國家也可以像我們改革開放以后連續(xù)二三十年的高速增長,,從低收入進入到中等收入,。那么再繼續(xù)努力的話,在一代人兩代人之間,,將會擺脫貧困逐步成為高收入國家,。