城鎮(zhèn)化水平的高低往往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比,。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的城市化經(jīng)驗,城市化率在30%~70%期間是加速城市化的時期,,而發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率在80%左右,。
資料圖
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2016年年末全國總?cè)丝?38271萬人,,其中城鎮(zhèn)常住人口79298萬人,,占總?cè)丝诒戎兀ǔW∪丝诔擎?zhèn)化率)為57.35%。
各地的城鎮(zhèn)化發(fā)展情況如何,?第一財經(jīng)記者根據(jù)各省份發(fā)布的統(tǒng)計公報梳理發(fā)現(xiàn),,目前我國有13個省份的城鎮(zhèn)化率超過了全國平均水平(57.35%),有10個省份超過60%,,主要分布在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),,其中上海、北京和天津均超過80%,,達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平,。
京津滬超過80%
上海以87.6%的城鎮(zhèn)化率位居榜首,北京僅次于上海,,達(dá)到了86.5%,,天津則為82.93%。這三大直轄市作為城市經(jīng)濟(jì)體,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,,農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口在全市所占的比重已然很小。
除了這三大直轄市,,其他省份均低于70%,。與它們相比,其他省份作為省域經(jīng)濟(jì)體,,地理面積比較大,,農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口都占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤R虼顺擎?zhèn)化率自然也就與這三個直轄市的差距較大,。
位居第四的廣東,,去年城鎮(zhèn)化率達(dá)到69.2%。盡管城鎮(zhèn)化率較高,,但由于廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展懸殊,,珠三角和粵東西北的城鎮(zhèn)化差距較大。廣東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,,2016年,,分區(qū)域看,,珠三角、東翼,、西翼和山區(qū)的人口城鎮(zhèn)化率分別為84.85%,、60.02%、42.68%和47.85%,。
也就是說,,在珠三角比肩京滬的同時,粵西粵北遠(yuǎn)低于全國平均水平,。與之相應(yīng)的是,,粵西粵北的人均GDP也都低于全國平均水平。
廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析,,提升粵東西北的吸引力,,除了要加大這些地方的基礎(chǔ)設(shè)施投入,還要提升教育,、文化,、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入,,這樣才能提供相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會,。
第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了67.7%,位居第五,。不過與廣東相似,,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,江蘇各區(qū)域的城鎮(zhèn)化率也相差甚遠(yuǎn),,蘇南遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于蘇北地區(qū)。
10省份超60%
東北省份遼寧的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了67.37%,,排在第六位,。目前,遼寧在直轄市外的省份中位居第三,,僅次于廣東和江蘇,。作為“共和國長子”,遼寧聚集了大量的重工業(yè),,城鎮(zhèn)化進(jìn)程啟動較早,。
“(上世紀(jì))80年代末,我們?nèi)ミ|寧做生意時,,當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化水平也好,、生活水平也好,比我們福建都高太多了,?!眮碜愿=ㄈ?、80年代末到遼寧錦州等地從事水暖生意的謝先生說。不過,,這些老工業(yè)基地城市,,如今面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難題。
作為我國民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá),、市場化最高的地區(qū),,浙江的人均可支配收入高居第三,僅次于京滬,,城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了67%,。不過,浙江的戶籍城鎮(zhèn)化率卻不高,,2014年,,浙江戶籍城鎮(zhèn)化率僅為32.52%,位列全國第21位,,成為我國戶籍城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率相差最大的省份,。這主要是因為浙江是我國縣域經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份,企業(yè)類型以民營企業(yè)為主,,不少地方農(nóng)村戶口要比城鎮(zhèn)戶口更具吸引力,。
此外,常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%的還有福建,、重慶和內(nèi)蒙古,。再加上黑龍江、山東和湖北,,共有13個省份的城鎮(zhèn)化率超過了全國平均水平,。
這些人口大省潛力大
重慶、內(nèi)蒙古,、湖北等省份的城鎮(zhèn)化率之所以能在廣大的中西部地區(qū)比較靠前,,也與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局有關(guān)。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析,,新中國成立后,,國家在東三省以及武漢、重慶等城市布置了大量的大型重工業(yè)項目,。這些計劃經(jīng)濟(jì)時代的沉淀也造就了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化基礎(chǔ),。
湖北之后,有18個省份的城鎮(zhèn)化率低于57.35%的全國平均水平,。其中,,除了海南和河北,其他省份均位于中西部地區(qū),。有8個省份的城鎮(zhèn)化率低于50%,,主要位于西南和西北地區(qū),。
不過,較低的城鎮(zhèn)化率,,也意味著這些地方未來有較大的投資發(fā)展空間,。尤其是中西部的一些人口大省,比如四川,、河南,、安徽、湖南等省份,,未來幾年城鎮(zhèn)化加速,,大量人口將進(jìn)入到鄭州、成都,、合肥,、長沙等中心城市,這些城市的發(fā)展將備受關(guān)注,。
以河南為例,,其全省的總?cè)丝诮咏?億,城鎮(zhèn)化率較低,,省會鄭州又是該省的單極核心城市,,在河南加快城鎮(zhèn)化的過程中,將有大量人口流入鄭州,,因此鄭州未來有望發(fā)展成為中心城區(qū)人口1000萬以上的超大城市,。
在東部沿海發(fā)達(dá)省份,城鎮(zhèn)化率已經(jīng)比較高,,按照城鎮(zhèn)化三階段論,,超過60%的城鎮(zhèn)化率,意味著這些地方已邁入城鎮(zhèn)化的成熟階段,。在這個階段,,未來的城鎮(zhèn)化一大特點(diǎn)是人口從中小城市流向中心大城市,不同城市之間的分化將進(jìn)一步加劇,。
需要說明的是,上海的數(shù)據(jù)為2015年的數(shù)據(jù),。因為上海的統(tǒng)計公報,,并未有城鎮(zhèn)化率的相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)去年國家發(fā)改委發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化報告》,,2015年上海市城鎮(zhèn)化率最高為87.6%,。