3,。鑒于海南泓景,、上海石化兩單位以出借資質(zhì)證書,、印章,、圖簽等方式為足馨堂通過消防審批提供便利的違法事實(shí),，建議省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法將上述單位列入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”,，在融資授信,、政府采購,、招標(biāo)投標(biāo),、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、評(píng)先評(píng)優(yōu)等管轄工作中予以限制，并依法實(shí)施行政處罰,。同時(shí),，將上述單位的違法行為事實(shí)告知負(fù)責(zé)相應(yīng)資質(zhì)許可部門，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》,、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī),，對(duì)海南泓景、上海石化兩單位依法進(jìn)行處理,。

4,。責(zé)成天臺(tái)縣政府向臺(tái)州市政府作出深刻檢查。

5,。責(zé)成臺(tái)州市政府向省政府作出深刻檢查,，并抄報(bào)省監(jiān)察委、省安監(jiān)局,。

五,、事故主要教訓(xùn)

該起事故造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)負(fù)面影響嚴(yán)重,，教訓(xùn)十分深刻,。事故暴露出相關(guān)經(jīng)營主體法制觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)而對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸,，相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任心不強(qiáng),、把關(guān)不嚴(yán)，沒有把安全發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,，對(duì)相關(guān)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,、缺乏有效規(guī)范的長效管理機(jī)制等。主要教訓(xùn)有：

（一）經(jīng)營主體無視相關(guān)法律法規(guī),。足馨堂經(jīng)營者安全意識(shí)極其淡薄,，明知設(shè)置汗蒸房不符合消防審批許可有關(guān)要求，一味追究利益,，無視安全風(fēng)險(xiǎn),，違背先前承諾重新啟用汗蒸房對(duì)外經(jīng)營；內(nèi)部安全管理混亂,，安全生產(chǎn)“無人管”,、“不會(huì)管”問題突出,，沒有明確消防安全管理人,，也沒有針對(duì)新進(jìn)員工多、流動(dòng)性大,、安全知識(shí)和技能缺乏的實(shí)際,，組織開展必要的消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急逃生疏散演練,。事發(fā)當(dāng)日，現(xiàn)場(chǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)火情后,，未及時(shí)報(bào)警并組織疏散,。

（二）汗蒸領(lǐng)域管理缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。近年來隨著足浴保健服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,，汗蒸在當(dāng)?shù)叵丛∶廊輬?chǎng)所大量興起,。但由于當(dāng)前在汗蒸房施工資質(zhì)，用料材質(zhì),、鋪設(shè)工藝以及審查審批要求等方面,，還缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一些商家為了追求利潤,，不惜鋌而走險(xiǎn),，使用劣質(zhì)材料、偷工減料,、設(shè)計(jì)不到位等現(xiàn)象比比皆是,，安全隱患層出不窮。如東方尚雅明知施工人員不具備相應(yīng)資質(zhì),，仍交由后者進(jìn)行汗蒸房施工,，并在裝修過程中使用浩成爾公司提供的沒有產(chǎn)品質(zhì)量保障的電熱膜，這些都從源頭環(huán)節(jié)造成了重大質(zhì)量缺陷和安全隱患,，最終釀成事故,。

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