3,。鑒于海南泓景,、上海石化兩單位以出借資質(zhì)證書,、印章,、圖簽等方式為足馨堂通過消防審批提供便利的違法事實，建議省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法將上述單位列入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”,，在融資授信,、政府采購、招標投標,、市場準入,、評先評優(yōu)等管轄工作中予以限制，并依法實施行政處罰,。同時,，將上述單位的違法行為事實告知負責(zé)相應(yīng)資質(zhì)許可部門，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》,、《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī),，對海南泓景、上海石化兩單位依法進行處理,。

4,。責(zé)成天臺縣政府向臺州市政府作出深刻檢查,。

5。責(zé)成臺州市政府向省政府作出深刻檢查,，并抄報省監(jiān)察委,、省安監(jiān)局。

五,、事故主要教訓(xùn)

該起事故造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,，社會負面影響嚴重，教訓(xùn)十分深刻,。事故暴露出相關(guān)經(jīng)營主體法制觀念淡薄,，受經(jīng)濟利益驅(qū)動而對安全生產(chǎn)心存僥幸，相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任心不強,、把關(guān)不嚴,，沒有把安全發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，對相關(guān)行業(yè)安全風(fēng)險認識不足,、缺乏有效規(guī)范的長效管理機制等,。主要教訓(xùn)有：

（一）經(jīng)營主體無視相關(guān)法律法規(guī)。足馨堂經(jīng)營者安全意識極其淡薄,，明知設(shè)置汗蒸房不符合消防審批許可有關(guān)要求,，一味追究利益，無視安全風(fēng)險,，違背先前承諾重新啟用汗蒸房對外經(jīng)營,；內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)“無人管”,、“不會管”問題突出,，沒有明確消防安全管理人，也沒有針對新進員工多,、流動性大,、安全知識和技能缺乏的實際，組織開展必要的消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急逃生疏散演練,。事發(fā)當(dāng)日,，現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)火情后，未及時報警并組織疏散,。

（二）汗蒸領(lǐng)域管理缺少標準規(guī)范,。近年來隨著足浴保健服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，汗蒸在當(dāng)?shù)叵丛∶廊輬鏊罅颗d起,。但由于當(dāng)前在汗蒸房施工資質(zhì),，用料材質(zhì)、鋪設(shè)工藝以及審查審批要求等方面，還缺乏相應(yīng)標準規(guī)定,，一些商家為了追求利潤,，不惜鋌而走險，使用劣質(zhì)材料,、偷工減料,、設(shè)計不到位等現(xiàn)象比比皆是，安全隱患層出不窮,。如東方尚雅明知施工人員不具備相應(yīng)資質(zhì),，仍交由后者進行汗蒸房施工，并在裝修過程中使用浩成爾公司提供的沒有產(chǎn)品質(zhì)量保障的電熱膜,，這些都從源頭環(huán)節(jié)造成了重大質(zhì)量缺陷和安全隱患,，最終釀成事故。

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