七,、堅持從根本上推動完善制度和解決問題。反映和揭示問題僅是審計的一個方面,，推動完善制度,、促進問題解決才是審計的最終目的。從這個意義上說,，提出切實可行的審計建議非常重要,。審計工作報告最后提出的3條建議，每一條都是建立在審計發(fā)現問題的基礎上,，著眼于推動健全制度,、完善管理、深化改革提出的,。其中,，“繼續(xù)深化財稅領域改革”的建議，其落腳點在“改革”,，針對的是事權與支出責任不匹配,、轉移支付分配不規(guī)范、營改增相關配套措施不完善等問題,；“切實加強重點領域監(jiān)管和風險防控”的建議,，其落腳點在“風險”，針對的是跨市場監(jiān)管規(guī)則和標準還不夠銜接、企業(yè)境內外重大投資監(jiān)管不到位,、一些關鍵領域還存在風險隱患等問題,；“著力提高財政管理水平和績效”的建議，其落腳點在“績效”,，針對的是預算安排時考慮實際情況不夠,、財政支出結構尚需進一步優(yōu)化、違反財經紀律行為時有發(fā)生等問題,。這樣,，使審計發(fā)現的問題與審計建議相互呼應、有機統(tǒng)一,，保障了在更廣的領域,、更深的層次和更高的層面充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。