《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者王紅茹|北京報(bào)道

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第26期）

國家統(tǒng)計(jì)局日前公布了2016年全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)后,，各省份2016年城鎮(zhèn)就業(yè)人員年平均工資也陸續(xù)出爐,。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月28日，全國有北京,、浙江,、廣東,、江蘇等23省份陸續(xù)公布了2016年地區(qū)平均工資情況,。北京在已公布省份中平均工資最高，其中非私營單位年均工資達(dá)到了歷史最高,，為119928元,，比2015年的111390元增加了8538元,，增長7.7%。

但在這23個(gè)省份中,，包括北京在內(nèi),，全國僅有4個(gè)省份的城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的平均工資趕超了全國水平。河南墊底,，城鎮(zhèn)非私營單位平均工資為49505元,，不足北京的一半。同時(shí),，也僅有5個(gè)省份的城鎮(zhèn)私營單位人員平均工資超過了全國水平,，吉林墊底，平均工資僅為30184元,，不僅不到北京的一半,，與全國平均數(shù)42833元還相差了12649元。

多數(shù)省份非私營單位平均月薪達(dá)到5000元

國家統(tǒng)計(jì)局最近公布的2016年全國平均工資數(shù)據(jù)顯示：2016年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為67569元,，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為42833元,。

從城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資來看，23省份中僅有北京,、浙江、廣東和江蘇等4省份超過了全國平均水平,。從城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資來看,，23省份中也僅有北京、浙江,、廣東,、重慶和江蘇這5個(gè)省份超過了全國平均水平。

上述統(tǒng)計(jì)顯示,，無論是城鎮(zhèn)非私營單位還是城鎮(zhèn)私營單位,，多數(shù)省份的平均工資未能超過全國平均水平。

此外,，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，2016年城鎮(zhèn)就業(yè)人員年平均工資超過6萬元的省份有北京、浙江,、廣東,、江蘇、青海,、貴州,、寧夏、重慶,、四川,、福建,、海南、內(nèi)蒙古,、云南等13個(gè),，占比59%，超過了一半,。換算為月工資,，這13個(gè)省份城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的月平均工資達(dá)到了5000元。

而城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資,，僅有北京,、浙江、廣東,、重慶,、江蘇、海南等6省市超過了4萬元,，占比23%,。換算為月工資，這6個(gè)省市城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員的月平均工資超過3333元,。

東部省份工資水平最高,，西部緊隨其后

分區(qū)域來看，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,，2016年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資由高到低依次是：東部,、西部、中部和東北地區(qū),，分別為77013元,、62453元、55299元和54872元,，同比名義增長率由高到低依次為東部9.1%,、西部9.0%、中部8.8%和東北地區(qū)7.5%,。最高和最低區(qū)域的平均工資之比為1.40,，比上年擴(kuò)大0.01。

城鎮(zhèn)私營單位方面,，去年平均工資由高到低的順序同樣是東部,、西部、中部和東北地區(qū),，分別為47347元,、39047元、35000元和33184元,，同比名義增長率從高到低依次為東部9.0%,、西部7.0%,、中部6.8%和東北地區(qū)3.1%。最高和最低區(qū)域的平均工資之比為1.43,，比上年擴(kuò)大0.08,。

上述數(shù)據(jù)可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：2016年平均工資較高的，大多分布在東部沿海地區(qū)和西南地區(qū),。

不過,，從已公布平均工資數(shù)據(jù)的省份排名看，東,、西部幾乎是平分秋色,。

先看城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資，位居前十位的省份分別是：北京,、浙江,、廣東、江蘇,、青海,、貴州、寧夏,、重慶,、四川、山東,。其中,，有5省份集中在東部，5省份集中在西部,，中部沒有省份入席，總體呈現(xiàn)“東西平分”的格局,。

城鎮(zhèn)私營單位亦是如此,。城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資位居前十位的分別是：北京、廣東,、重慶,、江蘇、浙江,、海南,、安徽、貴州,、寧夏,、四川。其中,，東部省份有5個(gè),，西部4個(gè),，中部1個(gè)。前十名基本上是被東,、西部省份占據(jù),。

東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，平均工資高很容易理解,；但是,，人們印象中經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，平均工資水平何以超過中部,？

中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張世賢對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說,，西部地區(qū)平均工資增長得快，有三個(gè)原因：

首先,，和勞動(dòng)力的供求有一定關(guān)系,。“近年來,，西部地區(qū)的勞動(dòng)力向東部轉(zhuǎn)移,、流動(dòng)得比較多，導(dǎo)致西部地區(qū)自身勞動(dòng)力的供給相對(duì)短缺,，因此,，基本工資自然會(huì)高一些?！?/p>

其次跟西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),。“西部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏重于礦業(yè)和原材料工業(yè),，大企業(yè)比較多,，工資相對(duì)規(guī)范，由此導(dǎo)致西部地區(qū)統(tǒng)計(jì)出來的工資相對(duì)高一些,?！?/p>

第三是跟中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付有關(guān)?！敖陙?，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付逐年加大，大大改善了地區(qū)之間人均財(cái)力水平的狀況,，使得西部人均財(cái)力接近東部,。”

關(guān)于中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付,，原財(cái)政部長謝旭人曾做過一個(gè)比喻,，“在轉(zhuǎn)移支付以前，如果東部地區(qū)是作為100計(jì)算的話，中部地區(qū)只有35,，西部地區(qū)只有40左右,，轉(zhuǎn)移支付以后，東部人均財(cái)力水平如果是100的話,，西部已經(jīng)達(dá)到了97,，中部達(dá)到76到77，分配的均衡度大大提高,?！?/p>

中部排名尷尬，河南非私營單位平均工資墊底

城鎮(zhèn)非私營單位平均工資前十位中,，沒有中部省份,；城鎮(zhèn)私營單位前十位中，中部僅安徽一個(gè)省份入席,，排名第7位,。

這意味著，目前公布數(shù)據(jù)的23個(gè)省份中,，中部地區(qū)省份城鎮(zhèn)就業(yè)人員的平均工資較低,，其中，河南墊底,。

河南非私營單位年平均工資水平在23個(gè)省份中是最低的,，僅為49505元；雖然與2015年的45403元相比,，增加了4102元,，同比名義增長9.0%，增速比2015年加快1.4個(gè)百分點(diǎn),，但相比全國其他省份依然落后,。

與排名第一的北京相比，河南的差距可不小,。北京非私營單位年平均工資是河南的2.42倍,，私營單位年平均工資是河南的1.97倍。比不了北京,，即便跟全國平均數(shù)67569元相比,，還差了18064元,，僅為全國平均數(shù)的73%,。

河南為什么會(huì)全國墊底？張世賢認(rèn)為：“首先,，河南是全國勞動(dòng)力供給第一大省,，勞動(dòng)力供給大于需求，工資上漲自然慢一些。其次,，河南近幾年雖然工業(yè)化水平提高比較快,，但是真正意義上的城市化水平還比較低，大量在城市,、城鎮(zhèn)就業(yè)的人,，農(nóng)民工的比例較大，這樣就拉低了河南整體的工資水平,?！?/p>

公開數(shù)據(jù)也印證了張世賢的判斷。5月25日,，由河南省社會(huì)科學(xué)院出版的《河南社會(huì)藍(lán)皮書（2017）》指出,，2016年河南省的生產(chǎn)總值增速為8.1%，全省居民收入增速為7.7%,，低于生產(chǎn)總值增速,。該省生產(chǎn)總值增速比全國平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)，但城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平的差距卻在拉大,，特別是農(nóng)村居民收入甚至出現(xiàn)了較大幅度的下降,。這反映出河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有待提高，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并沒有給民眾帶來切實(shí)的利益,。

東北工資增長緩慢,，吉林私營單位平均工資全國墊底

東北的工資水平表現(xiàn)依然令人堪憂。

從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)看,，東北城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資為54872元,，位列東、西,、中部之后,；城鎮(zhèn)私營單位年平均工資為33184元，跟東,、西,、中三大區(qū)域相比，同樣墊底,。

分省份看,，截至6月28日，東北3省僅有吉林省公布了平均工資,。數(shù)據(jù)顯示,，吉林省城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資為56098元。這個(gè)數(shù)據(jù)高于河南,、山西,、河北三省，排名第19位。該省城鎮(zhèn)私營單位年平均工資為30184元,，目前全國墊底,。“東北平均工資增長緩慢是歷史原因造成的,?！睆埵蕾t告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，東北作為老工業(yè)基地,，國有大企業(yè)眾多,，原來的工資基數(shù)要比中部高，但是這些年東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，工資上漲也緩慢,。

不過，隨著今年一季度東北經(jīng)濟(jì)回暖,，或許能在一定程度上提高當(dāng)?shù)氐钠骄べY水平,。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，2017年東北城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資提高還是可以期待的,。張世賢提醒說：“東北地區(qū)要提高工資水平,，最根本的還是要調(diào)整供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)創(chuàng)新,、文化創(chuàng)意等新型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占比,，這樣工資收入自然就會(huì)提高?！?/p>

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