原來(lái)由省級(jí)做的統(tǒng)計(jì)工作歸到了國(guó)家層面,現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門有能力核算地方的GDP嗎,?
“沒(méi)有問(wèn)題。我們現(xiàn)在提供的數(shù)字已經(jīng)越來(lái)越少,,國(guó)家可以從各個(gè)部門拿到比如工業(yè),、財(cái)政、金融等領(lǐng)域的數(shù)據(jù),,而且數(shù)據(jù)都可以到省一級(jí),。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有了這些數(shù)字,當(dāng)然就能核算這個(gè)省份的GDP,?!比~青很有信心地說(shuō)。
多原因致連續(xù)多年出現(xiàn)各地GDP之和超全國(guó)的怪象
近年來(lái),,各省份GDP之和與全國(guó)GDP存在差距一直飽受詬病,。比如在2006年,各地GDP之和比全國(guó)GDP總量多出1.5萬(wàn)億,,到了2010年,,這一數(shù)字為4.9萬(wàn)億,2015年為4.6萬(wàn)億,。
不僅各省份GDP之和與全國(guó)GDP總量存在差別,GDP增幅也讓人心生迷霧,。
比如在金融危機(jī)背景下的2009年,,全國(guó)GDP增幅為8.7%,但當(dāng)年各省份GDP總量加起來(lái),,其增速比8.7%要高得多,。根據(jù)公布的數(shù)據(jù),經(jīng)濟(jì)增速低于8.7%的僅有3個(gè)省份,,其余28個(gè)增速都高于8.7%,,其中有兩個(gè)省份超過(guò)16%……
這種怪現(xiàn)象仍在延續(xù),比如2016年的GDP增速,。
2017年政府工作報(bào)告指出2016年中國(guó)GDP增長(zhǎng)6.7%,。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),,在31個(gè)省份中,,有27個(gè)GDP增速跑贏全國(guó)增速,而在2015年,,有24個(gè)省份的GDP增速跑贏全國(guó)水平,。
連續(xù)出現(xiàn)的不一致,,從不同側(cè)面反映出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中一些顯而易見(jiàn)的“硬傷”。
蔡志洲的點(diǎn)評(píng)一針見(jiàn)血:“國(guó)家算出來(lái)的GDP增長(zhǎng)數(shù)跟全國(guó)多數(shù)地方相比是最低的,,也就是說(shuō),,全國(guó)GDP的增長(zhǎng)低于大多數(shù)地區(qū)的增長(zhǎng),這不是很搞笑嗎,?”
全國(guó)GDP數(shù)據(jù)與地方差異如此之大,,清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析,國(guó)家在核算GDP時(shí),,是從各個(gè)角度評(píng)估主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,特別是利用稅收、用電量,、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等相關(guān)指標(biāo)對(duì)地區(qū)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)估,,對(duì)不符合實(shí)際情況或明顯異常的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),多數(shù)進(jìn)行了下調(diào),,因而比較準(zhǔn)確,。而各地區(qū)在核算GDP時(shí),除受限于統(tǒng)計(jì)力量和技術(shù)原因外,,更重要的是,,地方政府受政績(jī)觀引導(dǎo),長(zhǎng)期一味地追求高增長(zhǎng),,甚至有的地方還出現(xiàn)虛報(bào)數(shù)據(jù)的情況,,加大了GDP數(shù)據(jù)的水分。
無(wú)疑,,《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》審議通過(guò)之后,,出臺(tái)指日可待;更為重要的是,,用蔡志洲的話說(shuō):“GDP實(shí)行統(tǒng)一核算,,能夠改變當(dāng)前各地自行統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)的方式,為修正地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中存在的問(wèn)題,,尤其是杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為,,將起到徹底的遏制作用?!?/p>