黨的十八屆三中全會(huì)以來,,我國(guó)營(yíng)改增,、資源稅,、環(huán)境保護(hù)稅等改革加速推進(jìn),獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。目前,稅改紅利初步顯現(xiàn),,既實(shí)現(xiàn)了通過改革降成本,,也在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面發(fā)揮作用,。
當(dāng)前,我國(guó)稅改步入攻堅(jiān)期,,財(cái)稅部門開始系統(tǒng)梳理、加速部署稅收改革內(nèi)容,。業(yè)內(nèi)分析,,下一步,增值稅制的進(jìn)一步完善,,以及個(gè)人所得稅,、房地產(chǎn)稅等直接稅改提速會(huì)成為重點(diǎn)。
推進(jìn)營(yíng)改增,、資源稅等改革獲實(shí)質(zhì)進(jìn)展
自2013年11月中共十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,本輪財(cái)稅體制改革已經(jīng)進(jìn)行三年多,。其中,,稅制改革中涵蓋的“六稅一法”改革,即啟動(dòng)六個(gè)稅種的改革,,包括屬于間接稅的增值稅,、消費(fèi)稅、資源稅,、環(huán)境稅,屬于直接稅的個(gè)人所得稅,、房地產(chǎn)稅等,。同時(shí),配合相關(guān)改革,,修訂“稅收征管法”。目前,增值稅,、資源稅,、環(huán)境保護(hù)稅均已獲得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。
2016年5月1日,營(yíng)改增全面推開,,建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)納入試點(diǎn)范圍,。自此,我國(guó)實(shí)行了60多年的營(yíng)業(yè)稅完成歷史使命,,退出歷史舞臺(tái),,同時(shí)增值稅在我國(guó)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋。
去年7月1日,,資源稅改革全面推開,。以清費(fèi)立稅為首要內(nèi)容的資源稅改革與此前推進(jìn)煤炭、稀土等資源稅改革一脈相承,,此次改革將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,,停止征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,取締地方違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目,,進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系,,從源頭上堵住亂收費(fèi)的口子。
此外,,全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革,,建立稅收與資源價(jià)格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制,當(dāng)資源價(jià)格上漲,、企業(yè)效益提高時(shí)相應(yīng)增加稅收,,當(dāng)價(jià)格下跌、效益降低時(shí)企業(yè)少納稅,。這種制度機(jī)制調(diào)整和安排,,體現(xiàn)了稅收合理負(fù)擔(dān)原則,既有效調(diào)節(jié)資源收益,,合理籌集國(guó)家財(cái)政收入,,也有利于幫助企業(yè)走出當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境,激發(fā)市場(chǎng)活力,。
環(huán)境保護(hù)稅改革方面,,去年12月25日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過了《環(huán)境保護(hù)稅法》,將于2018年1月1日起施行,。此次開征環(huán)境保護(hù)稅采取費(fèi)改稅方式,征稅對(duì)象和范圍與現(xiàn)行排污費(fèi)的征收對(duì)象和范圍基本相同,,均為直接向環(huán)境排放的大氣,、水、固體和噪聲等污染物,。今后根據(jù)新情況,、新形勢(shì),還可以對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍進(jìn)行調(diào)整,。