黨的十八屆三中全會以來,,我國營改增,、資源稅、環(huán)境保護稅等改革加速推進,獲得實質性進展,。目前,稅改紅利初步顯現(xiàn),,既實現(xiàn)了通過改革降成本,,也在促進經濟結構調整,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面發(fā)揮作用,。
當前,,我國稅改步入攻堅期,財稅部門開始系統(tǒng)梳理,、加速部署稅收改革內容,。業(yè)內分析,下一步,,增值稅制的進一步完善,,以及個人所得稅、房地產稅等直接稅改提速會成為重點,。
推進營改增,、資源稅等改革獲實質進展
自2013年11月中共十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,本輪財稅體制改革已經進行三年多。其中,,稅制改革中涵蓋的“六稅一法”改革,,即啟動六個稅種的改革,包括屬于間接稅的增值稅,、消費稅,、資源稅、環(huán)境稅,,屬于直接稅的個人所得稅,、房地產稅等。同時,,配合相關改革,,修訂“稅收征管法”。目前,,增值稅,、資源稅、環(huán)境保護稅均已獲得實質進展,。
2016年5月1日,,營改增全面推開,建筑業(yè),、房地產業(yè),、金融業(yè)和生活服務業(yè)四大行業(yè)納入試點范圍。自此,,我國實行了60多年的營業(yè)稅完成歷史使命,,退出歷史舞臺,同時增值稅在我國實現(xiàn)了對國民經濟三次產業(yè)的全面覆蓋,。
去年7月1日,,資源稅改革全面推開。以清費立稅為首要內容的資源稅改革與此前推進煤炭,、稀土等資源稅改革一脈相承,,此次改革將礦產資源補償費費率降為零,停止征收價格調節(jié)基金,,取締地方違規(guī)設立的收費基金項目,,進一步規(guī)范稅費關系,從源頭上堵住亂收費的口子,。
此外,,全面推開資源稅從價計征改革,建立稅收與資源價格直接掛鉤的調節(jié)機制,,當資源價格上漲,、企業(yè)效益提高時相應增加稅收,,當價格下跌、效益降低時企業(yè)少納稅,。這種制度機制調整和安排,,體現(xiàn)了稅收合理負擔原則,既有效調節(jié)資源收益,,合理籌集國家財政收入,,也有利于幫助企業(yè)走出當前生產經營困境,激發(fā)市場活力,。
環(huán)境保護稅改革方面,,去年12月25日,十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《環(huán)境保護稅法》,,將于2018年1月1日起施行,。此次開征環(huán)境保護稅采取費改稅方式,征稅對象和范圍與現(xiàn)行排污費的征收對象和范圍基本相同,,均為直接向環(huán)境排放的大氣、水,、固體和噪聲等污染物,。今后根據(jù)新情況、新形勢,,還可以對環(huán)境保護稅的征收范圍進行調整,。