紅利以改革推動(dòng)降成本調(diào)結(jié)構(gòu)
至今,稅改紅利初步顯現(xiàn),。以營(yíng)改增為例,,營(yíng)改增試點(diǎn)在全面推開(kāi)一年之后,減稅效果明顯,實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,,減稅規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí),,營(yíng)改增有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新動(dòng)能加快成長(zhǎng),,改革紅利不斷釋放。
財(cái)稅部門(mén)數(shù)據(jù)顯示,,全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)一年來(lái)減稅7000億元左右。2016年5月1日至2017年4月底,,全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)一年來(lái)共減稅6993億元,。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希指出,,從降成本來(lái)看,,營(yíng)改增是典型的通過(guò)改革降成本,具有長(zhǎng)效性,這與通過(guò)優(yōu)惠政策短期降成本結(jié)合起來(lái),可以實(shí)現(xiàn)改革效應(yīng)與政策效應(yīng)的疊加放大,。而“營(yíng)改增作為牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革,,其對(duì)改革的影響不是局部性的,而是整體性的”,。
減稅僅是營(yíng)改增帶來(lái)的紅利中的一個(gè)部分,。除直接減稅效應(yīng)之外,,中國(guó)營(yíng)改增還在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,,推動(dòng)財(cái)稅體制改革,規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序等方面帶來(lái)多重積極效應(yīng),。
全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),,使增值稅的抵扣機(jī)制延伸到服務(wù)業(yè),,貫通了二三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條,,有效降低了分工細(xì)化過(guò)程中的稅收成本,促進(jìn)了專業(yè)化分工,、拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,,催生了大量新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式,。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,、西南智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)說(shuō),,營(yíng)改增還有力拓展了小微企業(yè)生存空間,,帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。營(yíng)改增后,大量服務(wù)業(yè)企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人,,由營(yíng)業(yè)稅依5%稅率和含稅價(jià)計(jì)算應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額,,改為按3%征收率和不含稅價(jià)計(jì)算應(yīng)納增值稅額。在增值稅征收率低于營(yíng)業(yè)稅稅率,、增值稅稅基小于營(yíng)業(yè)稅稅基的情況下,,這些小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降約40%。
對(duì)于稅改紅利,,企業(yè)的感受是實(shí)實(shí)在在的,。來(lái)自江蘇省的數(shù)據(jù)顯示,營(yíng)改增激發(fā)企業(yè)將研發(fā),、設(shè)計(jì),、營(yíng)銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來(lái),成為效率更高,、專業(yè)更強(qiáng)的創(chuàng)新主體,。如常州科研試制中心有限公司以營(yíng)改增為契機(jī),將技術(shù)服務(wù),、輔助運(yùn)輸業(yè)務(wù)剝離成立專門(mén)的全資子公司,,相關(guān)業(yè)務(wù)稅率由17%降為6%或11%,每年可節(jié)省稅金400多萬(wàn)元,,不僅提高了公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,,還帶動(dòng)了1000多人就業(yè)。
展望下一步直接稅改革成重點(diǎn)