新華社北京9月24日電題：2天8城樓市調(diào)控加碼,，釋放什么信號,？

新華社記者董建國,、鄭鈞天,、周強

22日至23日，2天內(nèi)8個省會城市密集加碼樓市調(diào)控措施,。業(yè)內(nèi)人士分析認為,，這些城市雖不是傳統(tǒng)的熱點城市，但近期房價和交易量上漲明顯,。眼下正值樓市金九銀十傳統(tǒng)銷售旺季,，多地選擇這個時點密集出臺收緊政策，釋放出樓市調(diào)控不放松的強烈信號,，有利于進一步穩(wěn)定市場預期,。

22日開始，樓市迎來新一輪密集調(diào)控期,。2天內(nèi),，西安、重慶,、南昌,、南寧、長沙,、貴陽,、石家莊、武漢8個省會城市密集出臺樓市調(diào)控措施,，其中6個城市實施了限售,。

梳理各地政策，石家莊在限購的同時明確限售,，要求新購的住房（含新建商品住房和二手房）5年內(nèi)不得上市交易,；重慶主城區(qū)新購新建商品住房和二手住房須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后才能上市交易；貴陽規(guī)定,，在當?shù)刭徺I新建商品住房,，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；南寧則是限售升級,，在市區(qū)（不含武鳴區(qū)）法人單位購買二套及以上住房限售2年,；南昌在“限房價、競地價”的同時,，要求全市范圍內(nèi)所有新交易的住宅,，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓；長沙除限購升級外,，規(guī)定當?shù)刭徺I的商品房（含二手房）,，取得不動產(chǎn)權(quán)證3年后才能再次出售。

與上述6城不同，西安新政并未涉及限售,，而是通過商品房價格申報控制房價,，武漢則是規(guī)范開發(fā)商銷售行為。

事實上,，自去年10月以來,，這些城市已陸續(xù)出臺過樓市調(diào)控措施，其中武漢和南昌已發(fā)布多個“升級版”,，此次是再度加大調(diào)控“藥量”,。

那么，為什么這8個城市要加碼調(diào)控,？業(yè)內(nèi)人士分析認為,，此輪調(diào)控具有精準性，“哪里房價上漲明顯,，調(diào)控就指向哪里”,。

記者注意到，此次調(diào)控加碼的省會城市多不屬于15個一線和熱點二線城市,，但卻是近期新一輪房價和交易量上漲的城市,。這些城市多為人口凈流入，存在房價上漲的壓力,，調(diào)控進一步收緊在情理之中,。

數(shù)據(jù)顯示，自去年9月份以來,，石家莊,、南昌和南寧等率先開啟房價同比“兩位數(shù)”增長。隨后,，更多非熱點省會城市陸續(xù)加入房價快速上漲的行列,。8月份新建商品住宅價格指數(shù)中，長沙以16.9%的同比漲幅領(lǐng)漲全國,，重慶,、西安和南寧的房價同比漲幅也超過12%，石家莊,、南昌和貴陽的同比漲幅接近10%,。

此外，記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這些二線城市的庫存正在持續(xù)減少,，一定程度上強化了這些地區(qū)房價上漲預期。同策咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示,，8月份,，二線城市存銷比為6.14個月,，已連續(xù)17個月低于8個月。其中,，南昌,、南寧、貴陽等城市存銷比在10個月以下,，重慶、西安等城市的存銷比在6個月以下,。一般認為,，當存銷比小于8個月時，房價存在上漲壓力,。

從土地市場來看,，中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月這8個城市土地市場火熱,，重慶土地出讓金超過千億元,，武漢、西安,、南昌,、石家莊、長沙等城市土地出讓金均超過200億元,，多個城市刷新了歷史同期紀錄,。

“向市場傳遞了明確的信號，表明樓市調(diào)控在一段長時間內(nèi)不會放松,，有助于引導市場預期,。”鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)說,。

克爾瑞研究中心分析師楊科偉認為,，限售政策對需求端最大的影響就是改變此前“急買急賣”的短期持有心理，通過降低交易頻次,，消除短期獲利心理,，以抑制投資投機性需求，符合中央“房住不炒”的精神,。

楊科偉預計,，在短期內(nèi)，限售或會造成房地產(chǎn)成交量的回落,，隨著調(diào)控周期的拉長,，一些地方開發(fā)商降價走量的可能性加大，預計更多項目將加快入市,。

業(yè)內(nèi)分析認為,，限售,、限購、限貸等政策的效果逐漸疊加,，從而形成立體化的房地產(chǎn)調(diào)控機制,，可以更好地保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定性，為長效機制的建立贏得時間,。

“限售等調(diào)控政策短期內(nèi)對于市場降溫,，引導消費者預期，會起到相應的效果,，但長期看仍然需要長效機制的配合,。”楊現(xiàn)領(lǐng)認為,，從各地政策看,，后續(xù)預計還會有更有力、更完善的措施出臺,。

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兩天七城加碼樓市限售

樓市調(diào)控下沉到更多熱點二三線城市

樓市新一輪的限購限售政策已經(jīng)襲來,。上周五、周六兩天,，全國有7座城市再度發(fā)布樓市調(diào)控政策,，其中，不少城市是深夜發(fā)聲,，連夜發(fā)布樓市新政,。

上周五到上周六下午短短兩天時間，重慶,、南昌,、西安、南寧,、長沙,、貴陽、石家莊等7座城市相繼發(fā)布樓市新政,，加碼的方向著重放在了限售政策上,。

比如重慶、南昌,、南寧針對特定區(qū)域內(nèi)的住房,，均要求購房者取得《不動產(chǎn)權(quán)證》滿兩年后才能上市交易；長沙則要求購房者取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書3年后才能再次出售,。貴陽政府則給出了“在貴陽購買的新建商品住房,，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。而石家莊則要求,，市區(qū)內(nèi)居民家庭新購住房的,，五年內(nèi)不得上市交易,，購房時間以交易合同網(wǎng)簽備案時間為準。

與此同時,，長沙,、石家莊還加碼了限購政策。

長沙市住建委的新政顯示,，本市戶籍無房的,，限購一套；本市戶籍有一套房的,，需要在取得首套房不動產(chǎn)權(quán)證后3年以上才能買第二套房,；外來戶限購一套，需要出具24個月以上的所得稅或社保繳納證明,。

石家莊的新政則顯示，非該市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時,，須提供近3年內(nèi)連續(xù)繳納24個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明,，不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房，且限購1套住房,。

“從發(fā)布時間看與集中程度看,，明顯有住建部的政策背景，要求房價依然上漲的次熱點城市升級調(diào)控,?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉表示，政策內(nèi)容上看,，這些城市的新政基本都是限售為主,，打擊投資需求，抑制市場的炒作氛圍,，特別是2年內(nèi)限售,，使得短期炒作難度加大，有利于這些市場的平穩(wěn),。

實際上,，這7個城市均不在15個一線和熱點二線城市行列，但均是二線城市中的房地產(chǎn)過熱城市,。在國家統(tǒng)計局公布的8月房價數(shù)據(jù)中,，這7個城市屬于漲幅在同類型城市中居前行列的城市。

不過,，張大偉認為,，這些城市的樓市新政大部分是二套以后才限售，這種政策對于市場的影響主要在多套短炒人群,，對于市場的直接影響相對較小,。

“但7個城市密集發(fā)布調(diào)控政策,，說明了中央對樓市的調(diào)控力度在逐漸從過去的抑制住15個熱點開始逐漸下調(diào)到更多的熱點二三線城市?！睆埓髠ケ硎?，由于三四線去庫存已經(jīng)接近尾聲，未來將有更多城市發(fā)布約束性的政策,。

■鏈接

七城限購限售新政密集發(fā)布

9月22日

重慶市

出臺《關(guān)于加強主城區(qū)新購住房再交易管理的通知》規(guī)定9月23日起,，重慶主城區(qū)新購新建商品住房和二手住房須取得《不動產(chǎn)權(quán)證》滿兩年后才能上市交易。

9月22日

南昌市

出臺《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)住宅市場調(diào)控工作的通知》,，規(guī)定住宅取得不動產(chǎn)權(quán)證后兩年才可以轉(zhuǎn)讓,；全市范圍適用，包括此前不限購的九龍湖,、儒樂湖區(qū)域,，也包括南昌縣、新建縣,、進賢縣,、安義縣等；“三限房”不在本次調(diào)控范圍內(nèi),，但是“三限房”本身已經(jīng)限制了五年不可轉(zhuǎn)讓的時限,。

9月22日

西安市

西安市物價局發(fā)布《西安市物價局關(guān)于商品住房價格申報有關(guān)問題的通知》指出，自9月25日起,，商品住房項目在辦理預售許可前,，或已取得預售許可證但尚未售出的商品住房，在調(diào)整價格前,，須向西安市物價局進行商品住房價格申報,。

9月22日晚

南寧市

南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局官網(wǎng)消息稱，為了進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，居民在取得不動產(chǎn)證滿兩年后方可轉(zhuǎn)讓。

9月23日凌晨

長沙市

長沙市住建委發(fā)布《關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場促進健康發(fā)展的通知》,，要求在本市購買的商品房(含二手房),，取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書3年后才能再次出售；本市戶籍無房的,，限購一套,；本市戶籍(家庭為單位)有一套房的，需要在取得首套房不動產(chǎn)權(quán)證后3年以上才能買第二套房,；外來戶限購一套,，需要出具24個月以上的所得稅或社保繳納證明。

9月23日

貴陽市

市政府發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施(試行)》,，自2017年9月23日零時起,，凡在我市購買的新建商品住房,，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。購買時間以簽訂《商品房購買合同》時間為準,。

9月23日下午

石家莊

石家莊市人民政府發(fā)布關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的補充意見指出,，市區(qū)內(nèi)居民家庭自發(fā)文之日起新購住房(含新建商品住房和二手房)的，五年內(nèi)不得上市交易,，購房時間以交易合同網(wǎng)簽備案時間為準,。非該市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時，須提供近3年內(nèi)連續(xù)繳納24個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明,，不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房,，且限購1套住房(含新建商品住房和二手房)。

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