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我國價格改革進入攻堅階段 能源醫(yī)療等領(lǐng)域仍是重點

2017-10-17 03:45:21    經(jīng)濟參考報  參與評論()人

黨的十八大以來,,我國價格改革不斷向縱深推進,。日前,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊表示,,正在研究水稻去庫存政策,,今后水稻和小麥的最低收購價將會更有彈性,反映市場需求變化,。據(jù)記者了解,,不僅是農(nóng)產(chǎn)品價格,目前97%以上的商品和服務(wù)價格實現(xiàn)了市場調(diào)節(jié),。國家發(fā)改委表示,,未來還將繼續(xù)推進價格改革,其中能源,、農(nóng)業(yè),、交通運輸、醫(yī)療等領(lǐng)域仍然是改革重點,,將進一步推進企業(yè)減負,,激發(fā)市場活力,培育發(fā)展新動能,。

資料圖:國家發(fā)展和改革委員會,。(資料圖)中新網(wǎng)記者金碩攝

發(fā)改委表示,根據(jù)具備競爭條件的商品和服務(wù)價格一律放開的原則,,到目前為止,,中央層面已經(jīng)放開下放80多項政府定價項目,政府定價只限定在重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),。

在近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,明確了醫(yī)改下一步將完善公立醫(yī)院運行新機制,、用體制機制改革推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),、集中力量開展疑難高發(fā)癌癥治療專項重點攻關(guān)等主要方面,。今年4月8日,北京3700多家醫(yī)療機構(gòu)在全國率先實施“醫(yī)藥分開綜合改革”,,降低藥品和大型醫(yī)用設(shè)備檢查,、檢驗價格,提高手術(shù),、護理等價格,,改革幾個月來,藥品價格平均降幅超過8%,。

據(jù)介紹,,2014年以來,除麻醉藥品和第一類精神藥品外的藥品價格均已放開由市場調(diào)節(jié),。目前,,公立醫(yī)院藥品加成已全面取消,對由此減少的醫(yī)院合理收入,,通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格補償80%至90%,。通過改革,我國將公立醫(yī)院補償渠道改為服務(wù)收費和政府補助兩個渠道,,結(jié)束了60多年“以藥補醫(yī)”的歷史,,初步建立了公立醫(yī)院科學運行新體制。

在電力,、天然氣等能源領(lǐng)域,,目前已經(jīng)全面完成了省級電網(wǎng)輸配電價改革,市場交易電量占到電網(wǎng)企業(yè)銷售電量的23%左右,。理順了非居民用天然氣價格,,占消費總量80%以上的非居民用氣價格主要由市場主導形成。長輸,、短輸,、配氣等天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈和輸配電價格科學化、精細化監(jiān)管框架已基本建立,。

在農(nóng)產(chǎn)品方面,,重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革已經(jīng)進行了五年,我國棉花,、大豆已經(jīng)實施了目標價格改革,油菜籽,、玉米已經(jīng)取消了臨時收儲政策,。采用最低收購價制度的水稻與小麥也正在研究水稻去庫存政策,今后水稻和小麥的最低收購價將會更有彈性,,反映市場需求變化,。

同時,,我國還穩(wěn)健推進棉花目標價格改革,探索出一條農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場供求形成,、價格與政府補貼脫鉤的新路子,,激發(fā)了生產(chǎn)、加工,、流通,、紡織全產(chǎn)業(yè)鏈活力,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了實踐經(jīng)驗,。

發(fā)改委日前頒布了新修訂的政府制定價格行為規(guī)則,,并將于2018年1月1日起施行。對比之前的內(nèi)容,,新修訂的規(guī)則進一步縮小定價范圍,,強調(diào)定價機制化。將政府制定價格的范圍進一步縮小為“重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)”,,明確了授權(quán)市、縣政府制定有關(guān)價格決定的制發(fā)權(quán)限,。同時,,逐步推進政府制定價格機制化,強調(diào)政府應(yīng)當根據(jù)不同行業(yè)特點,,逐步建立商品和服務(wù)的定價機制,,實現(xiàn)商品和服務(wù)價格調(diào)整的機制化、透明化,,盡可能減少直接制定具體價格水平,。

對此,發(fā)改委表示,,通過制定定價機制推動價格調(diào)整的機制化,、透明化,盡可能減少直接制定價格水平,。未來,,發(fā)改委還將根據(jù)行業(yè)特點,在更多的商品和服務(wù)領(lǐng)域通過建立定價機制逐步實現(xiàn)價格調(diào)整機制化,,最大限度減少自由裁量權(quán),,提高政府決策公信力和水平。

業(yè)內(nèi)專家表示,,未來價格改革的方向?qū)M一步朝著有利于發(fā)揮市場配置資源決定性作用方向探索,,價格調(diào)整將更加機制化、透明化、動態(tài)化,,最大限度減少自由裁量權(quán),,進一步提升政府制定價格的科學性。而能源,、農(nóng)產(chǎn)品,、醫(yī)療等作為價格改革的重要帶動力量,仍將是未來改革的重點,。

(責任編輯:任沖 CN062)
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