劉家義在動員大會上講話,。大眾網(wǎng)圖

原標題：省委書記撂狠話“報憂”何嘗不是山東之喜,？

在2月22日召開的山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上,，省委書記劉家義在講話中歷數(shù)了山東經(jīng)濟發(fā)展的短板，包括改革開放意識不夠強,，科技創(chuàng)新力滯后,，區(qū)域優(yōu)勢減弱等，甚至坦誠地指出：“由別人追著跑到追著別人跑”的窘境,。劉家義強調(diào)：“最近,，有研究報告認為，我省轉(zhuǎn)調(diào)進程總體上落后于廣東,、江蘇5年，有些方面落后得更多,?！?/p>

俗話說，家丑不外揚,，但山東省委書記劉家義卻在一個全省性的會議上對外界歷數(shù)山東經(jīng)濟發(fā)展中的“家丑”,，不過此舉贏得了輿論一片贊譽。

筆者認為,，山東省經(jīng)濟發(fā)展一直位居全國前列,，從2017年公開的各項核心經(jīng)濟指標來看，經(jīng)濟發(fā)展可圈可點，省委書記反彈琵琶說經(jīng)濟差距,，從區(qū)域經(jīng)濟學的視角來看,，“報憂”是摸清了山東經(jīng)濟家底之后的“找短板”，問題導向是科學制定區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略與規(guī)劃的基本前提,，因此,，“報憂”可以說也是一種生產(chǎn)力。

其實,，山東省2017年的經(jīng)濟發(fā)展亮點不少,。根據(jù)初步核算并經(jīng)國家統(tǒng)計局核定，2017年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值72678.18億元,，按可比價計算,，比上年增長7.4%；山東人均GDP達到72851元,，增長6.5%,，按年均匯率折算為首次突破1萬美元。而人均1萬美元是公認的發(fā)達國家水平,，按這個標準測算意味著山東全省進入發(fā)達地區(qū)行列,。

此次，劉家義是在新舊動能重點工程動員大會上自爆短板的,，而在新舊動能轉(zhuǎn)化方面,，山東省去年成績同樣斐然。近年來,，山東新舊動能轉(zhuǎn)換加快,，2018年1月，國務院批準《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,，六大高耗能行業(yè)低位運行，2017年山東工業(yè)發(fā)展高度依賴資源,、環(huán)境消耗的局面得以扭轉(zhuǎn),。綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品蓬勃發(fā)展,，大氣污染防治設備,、水質(zhì)污染防治設備、新能源汽車等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長13.5%,、30.7%和300%,。

從這些經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，我們不難看出,，省委書記的反彈琵琶,，其意在于鞭策山東的干部職工不能固步自封。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段理論來看，一個區(qū)域要想保持持久的經(jīng)濟增長,，就必須根據(jù)不同的發(fā)展階段,，來調(diào)整和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向著更高的發(fā)展階段邁進,。

按照美國經(jīng)濟學家錢納對34個準工業(yè)國家的經(jīng)濟發(fā)展進行實證研究,，提出任何國家和地區(qū)發(fā)展都會規(guī)律性地經(jīng)過6個階段，從任何一個發(fā)展階段向著更高一個階段的躍遷都是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化來推動和實現(xiàn)的,。

對照而言,，山東省大致是工業(yè)化后期向后工業(yè)化邁進的階段。制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從資本密集,、能源型產(chǎn)業(yè)向以技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化,。輕工、化工,、機械,、紡織、冶金等產(chǎn)業(yè)也是劉家義在講話中“自爆”的短板,，從某種意義上而言,，是指明了山東產(chǎn)業(yè)躍遷的方向。

以去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是十九大進一步明確的現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設重要內(nèi)容,，著力補齊短板更是推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點之一。劉家義的“報憂”實際上就是找出制約山東經(jīng)濟發(fā)展的短板,，是補短板的前提條件,。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而來的，以全新的,、更高的技術(shù)層面的產(chǎn)業(yè)來替代原有產(chǎn)業(yè)成為新的產(chǎn)業(yè),，是重要路徑，新舊動能轉(zhuǎn)化后,，新的產(chǎn)業(yè)將成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,。省委書記“自爆”的短板更多在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，以及海洋等區(qū)域地位優(yōu)勢等方面所感受的“擠壓”,。

竊以為,，這恐怕也是劉家義提前劇透的山東產(chǎn)業(yè)演化的路徑，甚至可以看成區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的一部分。因此,，毫不夸張地說,，“報憂”也是一種生產(chǎn)力，這種找短板,、補短板的戰(zhàn)略思維必將為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展找到明晰的路線圖,，成為山東經(jīng)濟發(fā)展躍遷新階段的新動能。如此看來,，省委書記公開撂狠話“報憂”,，何嘗不是山東之喜？

（作者：盤和林中國財政科學研究院應用經(jīng)濟學博士后）

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