劉家義在動(dòng)員大會(huì)上講話,。大眾網(wǎng)圖

原標(biāo)題：省委書記撂狠話“報(bào)憂”何嘗不是山東之喜？

在2月22日召開的山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上,，省委書記劉家義在講話中歷數(shù)了山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，包括改革開放意識(shí)不夠強(qiáng),，科技創(chuàng)新力滯后，區(qū)域優(yōu)勢減弱等,，甚至坦誠地指出：“由別人追著跑到追著別人跑”的窘境,。劉家義強(qiáng)調(diào)：“最近，有研究報(bào)告認(rèn)為,，我省轉(zhuǎn)調(diào)進(jìn)程總體上落后于廣東,、江蘇5年，有些方面落后得更多,?！?/p>

俗話說，家丑不外揚(yáng),，但山東省委書記劉家義卻在一個(gè)全省性的會(huì)議上對外界歷數(shù)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“家丑”,，不過此舉贏得了輿論一片贊譽(yù)。

筆者認(rèn)為,，山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直位居全國前列,，從2017年公開的各項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn),，省委書記反彈琵琶說經(jīng)濟(jì)差距,，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，“報(bào)憂”是摸清了山東經(jīng)濟(jì)家底之后的“找短板”,，問題導(dǎo)向是科學(xué)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略與規(guī)劃的基本前提，因此,，“報(bào)憂”可以說也是一種生產(chǎn)力,。

其實(shí)，山東省2017年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)不少,。根據(jù)初步核算并經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核定,，2017年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72678.18億元，按可比價(jià)計(jì)算,，比上年增長7.4%,；山東人均GDP達(dá)到72851元，增長6.5%,，按年均匯率折算為首次突破1萬美元,。而人均1萬美元是公認(rèn)的發(fā)達(dá)國家水平，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)測算意味著山東全省進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)行列,。

此次,，劉家義是在新舊動(dòng)能重點(diǎn)工程動(dòng)員大會(huì)上自爆短板的,，而在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化方面，山東省去年成績同樣斐然,。近年來,，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，2018年1月,，國務(wù)院批準(zhǔn)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，六大高耗能行業(yè)低位運(yùn)行,，2017年山東工業(yè)發(fā)展高度依賴資源,、環(huán)境消耗的局面得以扭轉(zhuǎn)。綠色產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品蓬勃發(fā)展,，大氣污染防治設(shè)備、水質(zhì)污染防治設(shè)備,、新能源汽車等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長13.5%,、30.7%和300%。

從這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,，我們不難看出,，省委書記的反彈琵琶，其意在于鞭策山東的干部職工不能固步自封,。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論來看,，一個(gè)區(qū)域要想保持持久的經(jīng)濟(jì)增長，就必須根據(jù)不同的發(fā)展階段,，來調(diào)整和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，向著更高的發(fā)展階段邁進(jìn)。

按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納對34個(gè)準(zhǔn)工業(yè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究,，提出任何國家和地區(qū)發(fā)展都會(huì)規(guī)律性地經(jīng)過6個(gè)階段,，從任何一個(gè)發(fā)展階段向著更高一個(gè)階段的躍遷都是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化來推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)的。

對照而言,，山東省大致是工業(yè)化后期向后工業(yè)化邁進(jìn)的階段,。制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從資本密集、能源型產(chǎn)業(yè)向以技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化,。輕工,、化工、機(jī)械,、紡織,、冶金等產(chǎn)業(yè)也是劉家義在講話中“自爆”的短板，從某種意義上而言,，是指明了山東產(chǎn)業(yè)躍遷的方向,。

以去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是十九大進(jìn)一步明確的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)重要內(nèi)容，著力補(bǔ)齊短板更是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點(diǎn)之一,。劉家義的“報(bào)憂”實(shí)際上就是找出制約山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,，是補(bǔ)短板的前提條件。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而來的,，以全新的,、更高的技術(shù)層面的產(chǎn)業(yè)來替代原有產(chǎn)業(yè)成為新的產(chǎn)業(yè)，是重要路徑,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化后,，新的產(chǎn)業(yè)將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＪ∥瘯洝白员钡亩贪甯嘣谟诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè),、金融產(chǎn)業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，以及海洋等區(qū)域地位優(yōu)勢等方面所感受的“擠壓”,。

竊以為,，這恐怕也是劉家義提前劇透的山東產(chǎn)業(yè)演化的路徑，甚至可以看成區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的一部分,。因此,，毫不夸張地說，“報(bào)憂”也是一種生產(chǎn)力,，這種找短板,、補(bǔ)短板的戰(zhàn)略思維必將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到明晰的路線圖，成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍遷新階段的新動(dòng)能,。如此看來,，省委書記公開撂狠話“報(bào)憂”，何嘗不是山東之喜,？

（作者：盤和林中國財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）

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