今年養(yǎng)老金漲幅確定為5%左右
連續(xù)第三年漲幅下降,;兩部門要求盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中
今年養(yǎng)老金上漲幅度確定為5%左右,。
昨日,人社部公布了該部與財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(下稱《通知》),。通知明確,,從2018年1月1日起,,為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右,。
通知明確,,統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法,。定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平,,同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致;掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機(jī)制,,使在職時多繳費(fèi),、長繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金;適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷,,主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧,。
通知還要求,,各地區(qū)將按照國務(wù)院部署、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,,制定具體實(shí)施方案,,報人社部、財政部審批后抓緊組織實(shí)施,,盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中,。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次調(diào)整是國家繼2016年,、2017年連續(xù)兩年統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來,,繼續(xù)同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平,是保障和改善民生水平的重要措施,,進(jìn)一步體現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度的“并軌”,,預(yù)計將有1.14億名退休人員受益。
焦點(diǎn)1
今年養(yǎng)老金漲幅為何略有下降,?
經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”,,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重,需統(tǒng)籌考慮各方因素
養(yǎng)老金漲幅連續(xù)第三年下降,,公開數(shù)據(jù)顯示,,我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)歷了11年連續(xù)以10%左右的幅度上漲以來,從2016年起漲幅下降至6.5%,,且將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休職工并軌上調(diào),;2017年,漲幅進(jìn)一步下調(diào)至5.5%,;今年漲幅再降0.5個百分點(diǎn),,確定在5%左右。
養(yǎng)老金漲幅是如何確定的,?人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,,養(yǎng)老金調(diào)整幅度的確定,需要考慮保障基本生活,、分享發(fā)展成果,、基金可負(fù)擔(dān)三個原則。去年,,人社部針對上漲幅度確定曾介紹,,是國務(wù)院綜合考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢,慎重做出的決策,。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,調(diào)整基本養(yǎng)老金,不僅要考慮居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲和職工工資增長情況,,還要考慮基金支付能力和財政承受能力,;不僅要考慮廣大退休人員當(dāng)前切身利益,,也要考慮養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的長遠(yuǎn)權(quán)益保障。
上述負(fù)責(zé)人還表示,,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由改革開放后持續(xù)30多年的高速發(fā)展期步入了中高速發(fā)展的“新常態(tài)”,,職工平均工資水平增速和居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅放緩;同時人口老齡化加速發(fā)展,、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重,,養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大,確需統(tǒng)籌考慮各方面因素,,合理確定調(diào)整水平,。
焦點(diǎn)2
每個退休人員養(yǎng)老金都漲5%嗎?
平均漲幅是待遇調(diào)整的總體水平,,不是都按固定比例增加養(yǎng)老金
今年,,我國將繼續(xù)同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。人社部明確表示,,平均漲幅是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平,而不是說企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù),,都按同一比例調(diào)整,,更不是簡單的對每個退休人員都按固定比例增加養(yǎng)老金。
對于調(diào)整“體制內(nèi)”和“體制外”兩種人的養(yǎng)老金水平,,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異,將充分考慮地區(qū)之間的平衡,,同時也會充分考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素,。
而對于個人而言,上述負(fù)責(zé)人則表示,,由于繳費(fèi)年限或者工作年限的不同,,養(yǎng)老金水平也不同等因素,實(shí)際調(diào)整的水平也會存在一定差異,。
焦點(diǎn)3
養(yǎng)老金上漲所需資金如何解決,?
今年實(shí)行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,調(diào)劑余缺
據(jù)中國社會保障學(xué)會編寫的《中國社會保險發(fā)展年度報告(2016)》顯示,,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金在2014年支付月數(shù)在5個月以下的地區(qū)包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江,,這兩個地區(qū)分別可支付3個月和3.5個月。報告認(rèn)為,,未來基金缺口的風(fēng)險增大,。
去年10月底,時任人社部部長尹蔚民還介紹了我國養(yǎng)老金支付的地區(qū)差異,。據(jù)他介紹,,黑龍江是現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金支付最困難的一個省份,,撫養(yǎng)比已經(jīng)達(dá)到1.3:1,而廣東的撫養(yǎng)比最高,,是9:1,。
今年人代會閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會見中外記者時表示,,要保證養(yǎng)老金足額發(fā)放,、按時領(lǐng)取。李克強(qiáng)提到,,個別省份發(fā)放養(yǎng)老金之所以有困難,,和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)下行壓力較大、財政減收有關(guān),。今年將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度,,中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑,以后還會有所提高,,以彌補(bǔ)有些省養(yǎng)老金可能會發(fā)生的不足,。同時,還會通過劃撥國有資產(chǎn)收益來增加社?;鸬目偭?,不僅使它安全,而且拓展盈利空間,。
對于上調(diào)養(yǎng)老金的資金來源,,通知明確,調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金,,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支,,參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū),、老工業(yè)基地,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位,中央財政予以適當(dāng)補(bǔ)助,。未參加職工基本養(yǎng)老保險的,,調(diào)整所需資金由原渠道解決。
此外,,人社部新聞發(fā)言人盧愛紅明確表示,,今年要實(shí)行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。該制度將發(fā)揮什么樣的作用,?盧愛紅表示,,該制度可均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān),調(diào)劑余缺,,進(jìn)一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險互助共濟(jì)作用,,促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展,。