原標題：軍情|美國又“盯上”了中國這項開發(fā)計劃,，背后的真相細思恐極！

隨著與中俄“戰(zhàn)略競爭”框架的敲定,，美國對中國的正常經(jīng)濟和安全舉動開始施加遠多于此前的“關(guān)注”,。除美國“老生常談”的貿(mào)易問題和南海問題外，美國又“盯上”了中國的北極開發(fā)計劃,。近期,，美軍官媒連續(xù)發(fā)布文章，對中國近年來在北極地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)投資,、資源開發(fā),、海上航線探索甚至科學考察等行動表示關(guān)切和“警惕”。上述言論不僅“警告”中國的開發(fā)活動可能造成對北極地區(qū)的“干預”和“滲透”,，還暗示中國的和平開發(fā)活動可能有“軍事化”的可能,。

據(jù)美國海軍研究院網(wǎng)站文章稱，美國的北極事務(wù)專家認為,，目前全球天然氣和礦產(chǎn)資源市場的擴大和需求的攀升,，為中國在加拿大和俄羅斯的北方地區(qū)，以及格陵蘭島的勘探和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了“堅實的理由”,。

▲資料圖片：2017年8月3日,，“雪龍”號在北冰洋中央航道進行破冰之旅。

文章稱,，截至目前,，中國對格陵蘭島和冰島的投資已經(jīng)分別占兩島GDP的12%和6%，投資總額達數(shù)百億美元,。同時,，美專家認為，上述投資與中國在芬蘭的投資項目一道,，被西方國家視為“一帶一路”倡議在北極地區(qū)的延伸,。這意味著中國對北極的開發(fā)投資具有長期性和戰(zhàn)略性，不會輕易改變或放棄,。

文章對中國的活動表示“擔憂”,，其中不乏“誅心”般的惡意揣測。文章不顧中國對于北極地區(qū)的大力開發(fā)和建設(shè)對該地區(qū)帶來的利好,，反而著重強調(diào)中國的開發(fā)可能對“環(huán)境脆弱”的北極地區(qū)帶來無法預料的環(huán)境風險,。同時,，近年來北極地區(qū)氣候和自然條件的變化也為該地區(qū)的發(fā)展帶來新的機遇。隨著全球氣候變暖和北極冰蓋面積減少,，北極地區(qū)的漁業(yè)礦產(chǎn)資源的開發(fā)條件將大大改善,，北冰洋海上運輸線也將得到更多的利用。

▲資料圖片：美加部隊在北極地區(qū)舉行聯(lián)合軍演,。

考慮到這一前景，中國近期在該地區(qū)的港口機場建設(shè)和資源開發(fā)投資不免令目前尚未意識到北極地區(qū)發(fā)展前景的美國有“先下手為強”之感,。文章提示美國應意識到“西北航道”在貿(mào)易和軍事運輸方面的潛力,，這一表態(tài)不免含有“酸葡萄心理”。

當然,，除經(jīng)濟和環(huán)境層面的顧慮外,，美國緊盯中國北極開發(fā)的主要緣故還是基于軍事和安全方面。在對北極地區(qū)的發(fā)展前景和中國的經(jīng)濟開發(fā)行動做了詳盡介紹后,，美專家話鋒一轉(zhuǎn),，提出對中國北極開發(fā)的真正擔憂之所在。美國賓夕法尼亞大學教授馬克·內(nèi)維特稱,，目前包含美國在內(nèi)的國際北極論壇只對成員國的行為有“軟約束能力”,。同時，這一框架機制也沒有明確將北極地區(qū)的非軍事化作為開發(fā)北極的前提和目標,。

基于這一點,，美國擔憂俄羅斯和中國在該地區(qū)的港口機場建設(shè)和海上航線勘探具有軍事目的，甚至猜想中國在格陵蘭地區(qū)的開發(fā)可能威脅北約和美國在該地區(qū)的軍事存在,。尤其考慮到北極對核潛艇的隱蔽機動和反導系統(tǒng)的預警攔截都提供了良好的環(huán)境,，這種“威脅”在未來還可能繼續(xù)增加。此外,，美國也擔憂中俄在北極開發(fā)領(lǐng)域的合作將促進兩國關(guān)系的發(fā)展,，增加俄羅斯應對西方制裁和軍事壓力的籌碼。

不過,，美海軍官媒對中國開發(fā)北極行動的諸多“擔憂”實際上不值一駁,。事實上，中國在2018年1月發(fā)布的《中國的北極政策》白皮書,，以及外交部副部長孔鉉佑對白皮書的解讀,，早已對上述“擔憂”做出了回應。

白皮書首先援引適用北極事務(wù)的《聯(lián)合國海洋法公約》和《斯匹次卑爾根群島條約》等法規(guī)的條款,，闡明在北冰洋公海等海域進行科研,、航行、鋪設(shè)海底電纜和管道以及進行資源勘探和開發(fā)等行動屬于締結(jié)上述條約的北極域外國家的正當權(quán)利。這為中國在北極的開發(fā)和建設(shè)提供了法理基礎(chǔ),。白皮書也同時闡明,，由于中國在地緣上是“近北極國家”，北極的自然狀況對中國的生態(tài)氣候和多種經(jīng)濟利益都有較大影響,，因此中國勢必對北極事務(wù)有所關(guān)切和參與,。

▲資料圖片：1月26日,，外交部副部長孔鉉佑向記者展示《中國的北極政策》白皮書。

針對美國對中國開發(fā)行動在環(huán)境和安全方面的“擔憂”,，白皮書和外交部發(fā)言人的解讀也早有相關(guān)的解釋,。白皮書指出，中國的北極政策目標是認識北極,、保護北極,、利用北極和參與治理北極，維護各國和國際社會在北極的共同利益,，推動北極的可持續(xù)發(fā)展,。中國在北極開發(fā)過程中，將對北極環(huán)境的保護提到很高的優(yōu)先級,，顯示美國對中國可能“破壞”北極環(huán)境的顧慮并無實據(jù),。

而面對“中國在北極政策有戰(zhàn)略和軍事意圖？”的疑問,，孔鉉佑也直言“中國參與北極開發(fā)利用的根本目標就是為了實現(xiàn)各方的互利共贏,，來推動北極的可持續(xù)發(fā)展”，表示對中國“掠奪資源,、破壞環(huán)境”的擔憂擔心是“完全沒有必要的”,。中國對北極和平開發(fā)的周密思考和審慎表態(tài)，與美國媒體的無端猜測形成鮮明對比,。

值得注意的是，如果我們仔細觀察各國在北極地區(qū)的活動,，則不難發(fā)現(xiàn)美國近年在北極地區(qū)的軍事活動十分頻繁,，而對中國可能推動北極地區(qū)“軍事化”的揣測則是類似“惡人先告狀”的無理行為。自北約與俄羅斯關(guān)系惡化以來,，美國一直積極加強在北極地區(qū)的軍事存在,。自2015年以來，美國和北約組織每年都在北極地區(qū)舉行有近萬名軍人和數(shù)十艘軍艦,、數(shù)十架軍機參與的大規(guī)模聯(lián)合演習,，并積極拉攏非北約成員國的瑞典和芬蘭一同“抵御”俄羅斯的威脅。

為防止俄羅斯對北歐和波羅的海沿岸國家可能的“入侵”,，上述軍事活動逐漸延展到地面作戰(zhàn),、海上作戰(zhàn),、防空作戰(zhàn)和后勤補給等領(lǐng)域，且在未來有在北極地區(qū)部署常駐軍力的趨勢,。而在今年3月,，美英核潛艇更在北極地區(qū)舉行了代號為“2018冰原訓練”的演習，演練在北冰洋海域發(fā)動水下大規(guī)模巡航導彈攻擊等科目,。

▲資料圖片：2016年3月,，美國海軍一艘潛艇在北極參與演習,。（美國海軍）

對比美國的“來勢洶洶”與中國的和平開發(fā)，究竟哪個國家對北極的和平安全造成威脅,，明眼人一看便知,。

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