不同于普通的大田作物種植，制種對自然條件、生產(chǎn)技術(shù)等要求較高,，面臨風(fēng)險較大,。開展制種保險，可以在農(nóng)戶遭受損失時,，精準(zhǔn)地將保險賠款支付到受災(zāi)農(nóng)戶手中,，有的放矢、準(zhǔn)確公平解決再生產(chǎn)資金需求,，避免傳統(tǒng)財政補貼可能存在的“吃大鍋飯,、撒胡椒面”等問題，逐步建立市場化的制種風(fēng)險分散機制,。

目前,，制種保險簡單賠付率超過100%，經(jīng)辦機構(gòu)長期虧損,，可持續(xù)性較差,，其中重要原因是制種保險規(guī)模較小，難以發(fā)揮“大數(shù)法則”作用,，且先期投保的往往是高風(fēng)險地區(qū),，存在一定的逆向選擇風(fēng)險,。中央財政對制種保險給予保費補貼，可以有效擴大制種保險覆蓋面,，充分發(fā)揮保險“大數(shù)法則”作用,，并通過費率動態(tài)調(diào)整等緩解逆向選擇風(fēng)險，推動制種保險長期可持續(xù)發(fā)展,。

這位負責(zé)人說,，現(xiàn)有種業(yè)支持政策的著力點在前端，主要通過對農(nóng)戶使用良種給予補貼,，以及支持地方政府進行制種基地建設(shè),、新品種試驗等，推廣使用良種,；制種保險保費補貼政策的著力點在后端,，通過保險機構(gòu)的市場化機制，在制種農(nóng)戶和企業(yè)遭受災(zāi)害損失時,，給予一定的保險賠款,，幫助其迅速恢復(fù)種業(yè)再生產(chǎn)。出臺相關(guān)保費補貼政策,，與現(xiàn)有的種業(yè)支持政策結(jié)合,，可以構(gòu)建完整的種業(yè)生產(chǎn)支持鏈條，發(fā)揮財政資金合力,，提高資金使用效益,。

制種保險政策內(nèi)容豐富有助于完善農(nóng)業(yè)保險制度

中央財政制種保險保費補貼，屬于農(nóng)業(yè)保險保費補貼的重要組成部分,，財政部金融司負責(zé)人從補貼比例,、保險金額等方面為記者進行詳細解讀。

這位負責(zé)人說,，納入中央財政保費補貼目錄的制種為,，符合種子法規(guī)定、按種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定或經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門備案開展的水稻,、玉米,、小麥制種，包括擴繁和商品化生產(chǎn)等種子生產(chǎn)環(huán)節(jié),。保險責(zé)任除普通的自然災(zāi)害,、病蟲害外，還包括其他可能導(dǎo)致質(zhì)量損失的各類風(fēng)險,，如花期不遇,、自交結(jié)實等。

相關(guān)報道:

• 航天農(nóng)業(yè)，從陜西走向世界

• 美國政府農(nóng)業(yè)補貼政策是一種倒退

• 農(nóng)機“變形金剛”：顛覆你的農(nóng)業(yè)“土味”印象（圖）

• 綠染塞北農(nóng)田 展壩上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新姿（組圖）