(三)未成年人辦證做出兩點調(diào)整
(1)未成年人辦證只需一位法定監(jiān)護人到場同意
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),未成年人申辦護照時必須有法定監(jiān)護人到場同意,。調(diào)整前,我們要求父母雙方必須同時到場,。但隨著時代發(fā)展,,人員流動性增強,,工作節(jié)奏加快,父母雙方同時到場越來越難,。比如母親帶著孩子在國外上學,,父親在國內(nèi),這種情況下父母雙方同時到場確實比較難,。
調(diào)整后,,未成年人向各駐外使領(lǐng)館申辦護照、旅行證,,只需一位法定監(jiān)護人(父/母/其他法定監(jiān)護人)到場并出具同意意見即可,。護照是每位在國外中國公民必備旅行證件,通過上述調(diào)整,,未成年人在國外申辦護照將更為便捷,。
(2)統(tǒng)一未成年人申辦旅行證材料
調(diào)整前,由于各國情況千差萬別,,駐外使領(lǐng)館受理未成年人旅行證申請時,,要求提供的材料也不盡相同。這可能會讓有些申請人感到困惑,,網(wǎng)上還出現(xiàn)了在不同使領(lǐng)館辦理旅行證的所謂“攻略”,,這些攻略有的是好心,但也有少數(shù)人借此謀利,,甚至通過不實宣傳以騙取“中介費”,,損害申請人利益。
調(diào)整后,,駐外使領(lǐng)館將對未成年人申辦旅行證實行“全球通”——全球統(tǒng)一的材料標準,,除首次申辦的原則上應在出生國的中國使領(lǐng)館辦理外,其他可向中國任一駐外使領(lǐng)館或者駐香港,、澳門公署申辦,,如無特殊情況,各館在受理后4個工作日內(nèi)即可發(fā)證,。
(四)政策調(diào)整的背景
過去,,在國外的中國公民主要以華僑為主,也就是在國外長期居留生活甚至是定居的中國人,,我們駐外使領(lǐng)館的護照工作也主要是服務于華僑,。但是,改革開放40年以來,中外人員交流日趨頻繁,,中國護照“含金量”越來越足,,除華僑外,還有越來越多的同胞走出國門經(jīng)商,、留學,、探親、訪問等,,雖然未在國外定居,但也需在國外停留較長時間,。中國駐外使領(lǐng)館的護照服務也必須與時俱進,,跟上時代的步伐,這樣才能更好服務于人民群眾,,讓國家“放管服”改革的成果走出國門,,惠及海外同胞。