（三）未成年人辦證做出兩點(diǎn)調(diào)整

（1）未成年人辦證只需一位法定監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)同意

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),，未成年人申辦護(hù)照時(shí)必須有法定監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)同意。調(diào)整前,，我們要求父母雙方必須同時(shí)到場(chǎng),。但隨著時(shí)代發(fā)展，人員流動(dòng)性增強(qiáng),，工作節(jié)奏加快,，父母雙方同時(shí)到場(chǎng)越來(lái)越難,。比如母親帶著孩子在國(guó)外上學(xué)，父親在國(guó)內(nèi),，這種情況下父母雙方同時(shí)到場(chǎng)確實(shí)比較難,。

調(diào)整后，未成年人向各駐外使領(lǐng)館申辦護(hù)照,、旅行證,，只需一位法定監(jiān)護(hù)人（父/母/其他法定監(jiān)護(hù)人）到場(chǎng)并出具同意意見(jiàn)即可。護(hù)照是每位在國(guó)外中國(guó)公民必備旅行證件,，通過(guò)上述調(diào)整,，未成年人在國(guó)外申辦護(hù)照將更為便捷。

（2）統(tǒng)一未成年人申辦旅行證材料

調(diào)整前,，由于各國(guó)情況千差萬(wàn)別,，駐外使領(lǐng)館受理未成年人旅行證申請(qǐng)時(shí)，要求提供的材料也不盡相同,。這可能會(huì)讓有些申請(qǐng)人感到困惑,，網(wǎng)上還出現(xiàn)了在不同使領(lǐng)館辦理旅行證的所謂“攻略”，這些攻略有的是好心,，但也有少數(shù)人借此謀利,，甚至通過(guò)不實(shí)宣傳以騙取“中介費(fèi)”，損害申請(qǐng)人利益,。

調(diào)整后,，駐外使領(lǐng)館將對(duì)未成年人申辦旅行證實(shí)行“全球通”——全球統(tǒng)一的材料標(biāo)準(zhǔn)，除首次申辦的原則上應(yīng)在出生國(guó)的中國(guó)使領(lǐng)館辦理外,，其他可向中國(guó)任一駐外使領(lǐng)館或者駐香港,、澳門(mén)公署申辦，如無(wú)特殊情況,，各館在受理后4個(gè)工作日內(nèi)即可發(fā)證,。

（四）政策調(diào)整的背景

過(guò)去，在國(guó)外的中國(guó)公民主要以華僑為主,，也就是在國(guó)外長(zhǎng)期居留生活甚至是定居的中國(guó)人,，我們駐外使領(lǐng)館的護(hù)照工作也主要是服務(wù)于華僑。但是,，改革開(kāi)放40年以來(lái),，中外人員交流日趨頻繁，中國(guó)護(hù)照“含金量”越來(lái)越足,，除華僑外,，還有越來(lái)越多的同胞走出國(guó)門(mén)經(jīng)商、留學(xué),、探親,、訪問(wèn)等,，雖然未在國(guó)外定居，但也需在國(guó)外停留較長(zhǎng)時(shí)間,。中國(guó)駐外使領(lǐng)館的護(hù)照服務(wù)也必須與時(shí)俱進(jìn),，跟上時(shí)代的步伐，這樣才能更好服務(wù)于人民群眾,，讓國(guó)家“放管服”改革的成果走出國(guó)門(mén),，惠及海外同胞。