2月18日,，中共中央,、國務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）,，并向各地區(qū)發(fā)出通知，要求各部門結(jié)合實際積極配合,，認真貫徹落實,。

《規(guī)劃綱要》共計十一章，四十一小節(jié),，兩萬七千多字,，對建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的定位、布局和發(fā)展作出了全面規(guī)劃,?！兑?guī)劃綱要》的正式印發(fā)同時也標志著大灣區(qū)建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略層面的高度。

改革開放四十年間，粵港澳地區(qū)已經(jīng)取得了令人為之側(cè)目的發(fā)展,，如今僅從經(jīng)濟總量來看,，即便相比國際頂尖的三大灣區(qū)（紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū),、東京灣區(qū)）也毫不遜色,，加之粵港澳地區(qū)地處對外經(jīng)濟貿(mào)易的關(guān)鍵位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯,，所以其已經(jīng)具備了建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件,。

從粵港澳大灣區(qū)的整體布局來看，涉及“2+9”個地區(qū),，即香港,、澳門兩個特別行政區(qū)以及包括深圳市、廣州市在內(nèi)的珠三角九座城市,，通過構(gòu)建極點帶動,、軸帶支撐的網(wǎng)絡(luò)化空間格局，以完成11個城市的相互協(xié)作,、優(yōu)勢互補,，形成合力，發(fā)揮協(xié)同效應,，達到粵港澳地區(qū)整體發(fā)展的目的，并以此輻射周邊,，帶動宏觀經(jīng)濟的增長,。

具體而言，香港,、澳門,、廣州、深圳四大核心城市的發(fā)展各有側(cè)重,，香港致力于打造“國際大都會”,、澳門建設(shè)“世界旅游休閑中心”，廣州和深圳則是“國際大都市”和“創(chuàng)新創(chuàng)意之都”的城市定位,。

從《規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展目標來看,，發(fā)展速度是本次粵港澳規(guī)劃中一大亮點?！兑?guī)劃綱要》提出,，在2022年粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛,，到2025年大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展規(guī)劃,，綜合實力進一步增強。

這樣的落地見效速度是以往各種規(guī)劃中比較少見的，近期目標完成時間的2022年距離今時今日僅有三年的時間,，不過在兩萬余字的《規(guī)劃綱要》中,，也有著大量的篇幅來描述粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的各項細化措施，由此可見完成目標的時間設(shè)置并不是無的放矢,，而是切實可行的,。

此外，雖說2022年和2035年的發(fā)展目標完成時間略顯緊張,，但在《規(guī)劃綱要》的全文中,，并沒有提出量化的衡量目標，比如增速和總量指標,，這給予了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展一定的自由度,，同時也說明了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略意義的重要性，即提出了中短期的發(fā)展目標,，卻絲毫沒有急功近利的因素存在,，而是以此完成戰(zhàn)略布局和發(fā)展，促使粵港澳大灣區(qū)共榮發(fā)展,。

科技創(chuàng)新力量是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要依靠,，“創(chuàng)新驅(qū)動、改革發(fā)展”是發(fā)展的基本原則之一,，通過科技創(chuàng)新來驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為國際各大經(jīng)濟體發(fā)展的共識,，而粵港澳大灣區(qū)想要成為國際上首屈一指的灣區(qū)，也離不開創(chuàng)新驅(qū)動的力量,。在《規(guī)劃綱要》中,，對于此也提出了具體的要求，如推動香港,、澳門融入國家創(chuàng)新體系,，推進“廣州-深圳-香港-澳門”創(chuàng)新科技走廊建設(shè)，加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)以及加強產(chǎn)學研深度融合等,，這些無不透露著科技創(chuàng)新將在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,。

在大灣區(qū)的規(guī)劃出臺之前，珠三角地區(qū)就一直是國內(nèi)高精尖技術(shù)比較集中的地區(qū)之一,，本次大灣區(qū)的建設(shè),，也將集中優(yōu)勢力量，有希望助力粵港澳地區(qū)的科技發(fā)展再上一個臺階,，并培育出若干世界級產(chǎn)業(yè)集群,，加之香港地區(qū)發(fā)達的金融業(yè)以及澳門地區(qū)發(fā)達的服務(wù)業(yè)，金融創(chuàng)新,、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的前景也可進行展望,，以此期待完成產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

建設(shè)打造粵港澳大灣區(qū)，既是新時代下經(jīng)濟新常態(tài)擴大對外開放的客觀要求,，也是推進“一國兩制”基本原則的新嘗試,，機遇總是與挑戰(zhàn)并存，也正如《規(guī)劃綱要》中包含著“防范化解風險”的內(nèi)容,，在經(jīng)濟發(fā)展和人文建設(shè)的同時,，必須要做好防范化解重大風險的工作，尤其是重點防范金融風險,，只有如此,，才能真正抓住機遇，完成建設(shè)好大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略目標,，并以此輻射周邊,，帶動宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。

原標題：科技創(chuàng)新力量是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要依靠