國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，要求各地區(qū),、各部門(mén)制定實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,，要把聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)貫穿全程,，使政府決策更符合實(shí)際和民意,。

涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件關(guān)乎企業(yè)的權(quán)益和責(zé)任,，關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展,，也關(guān)乎與企業(yè)責(zé)任對(duì)應(yīng)的消費(fèi)者利益、社會(huì)秩序,，其制定過(guò)程往往備受企業(yè)關(guān)注,，企業(yè)也有參與制定涉企法規(guī)的積極意愿。同時(shí),，涉企法規(guī)需要企業(yè)的具體落實(shí)和執(zhí)行,，而充分吸收了企業(yè)或行會(huì)意見(jiàn)的涉企法規(guī)能夠取得最大的“執(zhí)行公約數(shù)”，更有生命力,，更容易落到實(shí)處,。

法律往往宏觀一些，并不事無(wú)巨細(xì),、面面俱到,，法規(guī)規(guī)章等則經(jīng)常發(fā)揮法律實(shí)施細(xì)則或法律落實(shí)方案的作用，經(jīng)常瞄準(zhǔn)相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題,，或者瞄準(zhǔn)地域特點(diǎn),，作出具體的規(guī)定?？梢哉f(shuō)，法規(guī)規(guī)章等調(diào)控著有關(guān)企業(yè)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的“最后一公里”,，離企業(yè)更近,，與企業(yè)打的“交道”最多，能讓企業(yè)“看得見(jiàn)摸得著”,，對(duì)企業(yè)有最直接,、最“貼身”的影響。很多涉企法規(guī)規(guī)章都包含許可事項(xiàng),，調(diào)整著企業(yè)的投資,、立項(xiàng)、準(zhǔn)入,、退出以及權(quán)利實(shí)現(xiàn)和保護(hù)等關(guān)系,，或者對(duì)應(yīng)著政府的服務(wù)供給，這些涉企法規(guī)規(guī)章都與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān),。

知屋漏者在宇下,，最了解相關(guān)政務(wù)服務(wù)問(wèn)題的是企業(yè)。企業(yè)知道自己最需要什么,，知道辦事難難在哪,、卡在哪，知道辦事慢慢在哪,，知道政府怎么提供服務(wù)才最快捷,、最高效，才最有利于企業(yè)的發(fā)展，最有利于激發(fā)市場(chǎng)活力,。政府在制定涉企法規(guī)規(guī)章時(shí)多聽(tīng)聽(tīng)企業(yè)和行會(huì)的意見(jiàn),，就能從另一個(gè)角度看到問(wèn)題的另一面，也能夠全面了解企業(yè)的困難和需求,，使涉企法規(guī)規(guī)章從一開(kāi)始就可以接到更多地氣,，獲得更多“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境基因”，對(duì)政務(wù)服務(wù)的條件,、門(mén)檻,、流程、標(biāo)準(zhǔn),、時(shí)限等做出更合理的設(shè)計(jì),，為破除辦事梗阻、提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量打下法治基礎(chǔ),。