外商投資法將取代“外資三法”

說到外商投資法草案，就不得不提到“外資三法”,，也就是中外合資經(jīng)營企業(yè)法,、外資企業(yè)法,、中外合作經(jīng)營企業(yè)法。這三部法律,，因改革開放而生,，伴隨著中國對外開放的過程，為我國擴大對外開放,、積極利用外資作出了巨大的貢獻,。

1979年7月1日,，五屆全國人大二次會議審議通過了中外合資經(jīng)營企業(yè)法,，這是新中國第一部與外商投資有關(guān)的法律。共十五個條文,，首次明確了可以利用商標(biāo),、專利投資。這就像是一個宣言,，用法律的形式,，宣誓了中國“對外開放、利用外資”的決心,。

商務(wù)部研究院外國投資研究所所長馬宇：剛剛打開國門,，但那個時候你為了要跟國際上做生意，并且要引進外商投資,，外商就說那你要引進外資的話,，你不能用文件來管理，那我們對外的時候還是需要有這種法律規(guī)范,，所以很快全國人大就制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)法,，這就是一個突破性事件。因為當(dāng)時我們國內(nèi)連公司法,、合同法都沒有,，在那種情況下，就是法律先行來規(guī)范對外開放和引進外資,，外商投資才開始逐步地進入中國,。

1980年，第一家中外合資企業(yè)——北京航空食品有限公司成立,，結(jié)束了中國民航?jīng)]有航空配餐的歷史,，開創(chuàng)了中國利用外資的先河。而此后,，由中外合資經(jīng)營企業(yè)法開辟的“試驗田”也開始遍地開花,。

配合著中外合資經(jīng)營企業(yè)法的出臺，商標(biāo)法,、專利法,、涉外經(jīng)濟合同法陸續(xù)出臺。隨著外資進入的形式變多，1986年,，外資企業(yè)法出臺,；兩年后，中外合作經(jīng)營企業(yè)法出臺,。以中外合資經(jīng)營企業(yè)法,、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法這“外資三法”為主體框架的外商投資法律體系也逐漸形成,。

截至2018年底,，中國依據(jù)“外資三法”累計設(shè)立外商投資企業(yè)約96萬家，累計實際使用外資超過2.1萬億美元,。外商投資已成為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,。

開放的大門越開越大，如何以法治為引領(lǐng),，加強與國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的對接,，提高開放水平？在3月4日舉行的十三屆全國人大二次會議首場發(fā)布會上,，大會發(fā)言人張業(yè)遂就表示,，新形勢下，曾經(jīng)為對外開放作出巨大貢獻的“外資三法”,，已經(jīng)難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的需要,。

十三屆全國人大二次會議大會發(fā)言人張業(yè)遂：近年來，我國對外開放和利用外資面臨新的形勢,，“外資三法”也難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的需要,。制定外商投資法，就是要創(chuàng)新外商投資法律制度,，取代“外資三法”,，成為新時代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律。