二線城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)

進(jìn)入2019年,，一場(chǎng)由二線城市率先發(fā)起、持續(xù)兩年多的“搶人大戰(zhàn)”再度升級(jí),。

2月27日,，南京市發(fā)文,，將自2018年3月1日起執(zhí)行的《關(guān)于大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才和技術(shù)技能人才來(lái)寧落戶的實(shí)施辦法（試行）》繼續(xù)試行一年。

不止是南京,，進(jìn)入2019年以來(lái),，多個(gè)城市繼續(xù)加碼人才政策。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至3月1日,，在2019年發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶等政策的城市已超過(guò)20個(gè),。

隨著學(xué)歷落戶門(mén)檻繼續(xù)降低和放寬購(gòu)房、投資納稅落戶等條件限制,，中國(guó)戶籍制度改革進(jìn)入“快車(chē)道”,。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心原主任馬力告訴《中國(guó)新聞周刊》,，城市放寬落戶條件是必然趨勢(shì),。馬力認(rèn)為，如今中國(guó)的人口紅利逐步消退,，老齡化日益嚴(yán)重,，人力資本成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，中國(guó)未來(lái)發(fā)展靠的是人才紅利,。

不過(guò),，寬松的落戶政策所帶來(lái)的人口增長(zhǎng),，使得多個(gè)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)反彈,。隨著更多城市跟風(fēng)加入,，人才新政也面臨著是吸引人才還是刺激樓市的爭(zhēng)議。

“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略

3月17日發(fā)布的《西安市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》宣布,，在2018年年末,，西安常住人口首次突破1000萬(wàn)。

在動(dòng)輒百萬(wàn)的引才規(guī)模之下,，人口爭(zhēng)奪成為城市競(jìng)爭(zhēng)的新形式,，以西安、鄭州為代表的新興二線城市幾乎是舉全市之力引才,。某種程度上,，城市間“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已從搶人才變成了搶人口。各城市亦拿出“真金白銀”,，從租房,、購(gòu)房、生活等方面提供補(bǔ)貼,，以吸引更多人才流入本地,。

有分析認(rèn)為，以省會(huì)城市為代表的二線城市,，在今年引才力度空前,，體現(xiàn)出這些城市的“人才焦慮”。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授張智新告訴《中國(guó)新聞周刊》,，所謂二線城市的“人才焦慮”,，本質(zhì)上是這些城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展上的焦慮,。恰恰是這種發(fā)展焦慮,，使得二線城市想通過(guò)人才新政，讓城市短期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、財(cái)政性收入增長(zhǎng)等方面取得進(jìn)展,。

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