二線城市人才爭奪戰(zhàn)

進入2019年,，一場由二線城市率先發(fā)起,、持續(xù)兩年多的“搶人大戰(zhàn)”再度升級。

2月27日,，南京市發(fā)文,，將自2018年3月1日起執(zhí)行的《關于大學本科及以上學歷人才和技術技能人才來寧落戶的實施辦法（試行）》繼續(xù)試行一年。

不止是南京，進入2019年以來,，多個城市繼續(xù)加碼人才政策。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至3月1日,，在2019年發(fā)布各種人才引進與落戶等政策的城市已超過20個,。

隨著學歷落戶門檻繼續(xù)降低和放寬購房、投資納稅落戶等條件限制,，中國戶籍制度改革進入“快車道”,。

國務院參事、中國人口與發(fā)展研究中心原主任馬力告訴《中國新聞周刊》,，城市放寬落戶條件是必然趨勢,。馬力認為，如今中國的人口紅利逐步消退,，老齡化日益嚴重,，人力資本成為驅動經(jīng)濟增長的新動力，中國未來發(fā)展靠的是人才紅利,。

不過,，寬松的落戶政策所帶來的人口增長，使得多個城市房價出現(xiàn)反彈,。隨著更多城市跟風加入,，人才新政也面臨著是吸引人才還是刺激樓市的爭議。

“強省會”戰(zhàn)略

3月17日發(fā)布的《西安市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》宣布,，在2018年年末,，西安常住人口首次突破1000萬。

在動輒百萬的引才規(guī)模之下,，人口爭奪成為城市競爭的新形式,，以西安、鄭州為代表的新興二線城市幾乎是舉全市之力引才,。某種程度上,，城市間“人才爭奪戰(zhàn)”已從搶人才變成了搶人口,。各城市亦拿出“真金白銀”，從租房,、購房,、生活等方面提供補貼，以吸引更多人才流入本地,。

有分析認為,，以省會城市為代表的二線城市，在今年引才力度空前,，體現(xiàn)出這些城市的“人才焦慮”,。

首都經(jīng)貿(mào)大學城市經(jīng)濟與公共管理學院副教授張智新告訴《中國新聞周刊》，所謂二線城市的“人才焦慮”,，本質上是這些城市在經(jīng)濟,、社會發(fā)展上的焦慮。恰恰是這種發(fā)展焦慮,，使得二線城市想通過人才新政,，讓城市短期內在經(jīng)濟增長、財政性收入增長等方面取得進展,。

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