從過去拼GDP,、拼招商,，到如今拼搶人才，這種變化的背后,，體現(xiàn)出二線城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、布局新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),、應(yīng)對人口老齡化等方面存在諸多現(xiàn)實難題。此外，未來城市的發(fā)展將更多依靠創(chuàng)新來驅(qū)動,，人力和土地成本退居其次，人才儲備成為城市間競爭的核心要素,。

不同城市對人才的需求也存在“線際”差異,，相比于一線城市，二線城市在吸引高端人才方面處于競爭劣勢,。

南京作為較早加入“人才大戰(zhàn)”的二線城市,，高端人才稀缺一直是其人才資源的突出短板。南京一位負(fù)責(zé)人才工作的官員告訴《中國新聞周刊》,，南京其實并不缺普通人才,，真正缺的是頂尖的領(lǐng)軍型人才。

在南京市委黨校市情研究中心副主任王輝龍看來,，高端人才一定是在頂級城市間對流,。南京的現(xiàn)狀是，頂尖人才落地需要時間來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，南京的人才集聚效應(yīng)也難以匹敵一線城市,。

江蘇社科院科研處副處長、研究員丁宏向《中國新聞周刊》描繪了一張南京緊缺人才圖譜：南京科教資源豐富,，基礎(chǔ)性研究人員較多,，但同產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新結(jié)合比較緊密的人才比較缺乏。其次,，南京目前依舊比較缺乏“能夠站在世界科學(xué)高峰”的頂尖科學(xué)家,。此外，能夠?qū)蒲谐晒M(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技型企業(yè)家,，特別是在新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)領(lǐng)域有影響力的領(lǐng)軍型企業(yè)家稀缺,。

南京市一位不愿意具名的學(xué)者認(rèn)為，隨著這兩年進(jìn)入一個以省會城市為引領(lǐng)進(jìn)行發(fā)展的新階段,，合肥,、成都、西安等省會城市都是在“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略下崛起的,。南京加入“搶人大戰(zhàn)”,，也因為它面臨著來自其他兄弟城市的壓力。近些年,，成都,、武漢、合肥,、蘭州,、貴陽等省會城市在所在省份經(jīng)濟(jì)規(guī)模所占比例快速上升,。

反觀江蘇，多年來蘇州的GDP總量一直領(lǐng)先于南京,。據(jù)媒體報道,，2018年，南京在江蘇省中的經(jīng)濟(jì)總量占比為13.8%,，位列全國省會城市占比倒數(shù)第二,。有學(xué)者分析稱，南京市域面積相對較小,，民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)偏弱,，蘇錫常稀釋了省會城市的能級，造成南京集聚力差,，首位度不高,。

相關(guān)報道:

• 零門檻落戶 石家莊教育局：主城區(qū)入學(xué)壓力增大

• 33頭“洋馴鹿”落戶大興安嶺