另一方面,，從人均GDP和人均公共資源的角度看，人口減少,，但人均占有資源往往增加了,。以臺州為例，外來人口減少了,，但許多本地人感覺城市風(fēng)貌,、生活舒適度在一年年不斷提升。

收縮型城市未來如何發(fā)展？

《重點任務(wù)》中明確要求收縮型中小城市要瘦身強(qiáng)體,，轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維,，嚴(yán)控增量、盤活存量,，引導(dǎo)人口和公共資源向城區(qū)集中,。

據(jù)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，盤活存量,，就是要盤活中小城市主城區(qū)的存量,。因為主城區(qū)是經(jīng)過幾十年甚至幾百年的時間形成的，不管是教育資源還是公共服務(wù)設(shè)施,，主城區(qū)都更齊全一些,。與其花大量資源在主城區(qū)以外建設(shè)新城區(qū)，不如把主城區(qū)的存量盤活,。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，也是收縮型城市發(fā)展方向之一。例如,，東莞在保持原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的前提下,，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。自2014年起,，東莞開始實施“機(jī)器換人”計劃,，打造智能車間，提高勞動生產(chǎn)率,。

李宇嘉表示,，人口外流的城市并不是就要衰落，而是要順應(yīng)城市化新規(guī)律,。收縮型城市謀發(fā)展,，關(guān)鍵是要扭轉(zhuǎn)“增量規(guī)劃”的慣性思維，“瘦身”的同時加緊“強(qiáng)身”,。與發(fā)達(dá)國家相比,，中國收縮型城市發(fā)展的最大潛力在于當(dāng)前的城鄉(xiāng)差距還比較大。大城市生活成本居高不下,，或許可以挖掘“瘦身”后小城市的機(jī)會,。

（本報記者徐佩玉）

原標(biāo)題：常住人口減少、第三產(chǎn)業(yè)占比低,、老齡化程度高——收縮型城市,，該往何處去(區(qū)域經(jīng)濟(jì)新觀察②)

《人民日報海外版》（2019年04月24日第11版）

相關(guān)報道:

• 2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)公布了!

• 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

• 2020年實現(xiàn)1億人落戶 各地城鎮(zhèn)化將如何推進(jìn)？

• 統(tǒng)計局：2018年人口總量平穩(wěn)增長 城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高