今年7月份,,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;稹H涨?,財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委聯(lián)合召開全國(guó)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸸ぷ魅蝿?wù)部署會(huì),,介紹了該項(xiàng)工作的最新進(jìn)展和下一步舉措。
為何要?jiǎng)澽D(zhuǎn)——
彌補(bǔ)缺口共享國(guó)企發(fā)展成果
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在會(huì)上介紹了這項(xiàng)改革的背景:1997年,,我國(guó)建立統(tǒng)賬結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)規(guī)定,,制度建立前企業(yè)已退休人員不需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按原待遇支付辦法發(fā)放基本養(yǎng)老金,;已參加工作的人員,,制度建立前的連續(xù)工齡作為視同繳費(fèi)年限,與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,。
“這一制度安排,,一方面降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,擴(kuò)大了企業(yè)資本積累,;另一方面也形成了一定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,。對(duì)于這部分歷史遺留的基金缺口,如果通過增加稅收,、提高養(yǎng)老金繳費(fèi)率的方式解決,,實(shí)際上是將負(fù)債轉(zhuǎn)移給下一代人,會(huì)產(chǎn)生代際間不公平?!眲⒗フf,,通過劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本的方式,彌補(bǔ)因視同繳費(fèi)年限政策形成的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,,既具有合理性,,也符合客觀實(shí)際。
根據(jù)全國(guó)國(guó)有企業(yè)決算數(shù)據(jù),,截至2018年末,,全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(含金融)國(guó)有權(quán)益已超過70萬(wàn)億元?!霸趪?guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,,有利于充分體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)全民所有,,發(fā)展成果全民共享?!眲⒗ケ硎?。
進(jìn)行到哪一步——
中央企業(yè)劃轉(zhuǎn)已具規(guī)模,地方企業(yè)加速推進(jìn)