三是完善投資者保護(hù)制度,。新證券法設(shè)專章規(guī)定投資者保護(hù)制度,,作出了許多頗有亮點(diǎn)的安排,。包括區(qū)分普通投資者和專業(yè)投資者,,有針對(duì)性的作出投資者權(quán)益保護(hù)安排,;建立上市公司股東權(quán)利代為行使征集制度,;規(guī)定債券持有人會(huì)議和債券受托管理人制度,;建立普通投資者與證券公司糾紛的強(qiáng)制調(diào)解制度,;完善上市公司現(xiàn)金分紅制度。尤其值得關(guān)注的是,,為適應(yīng)證券發(fā)行注冊(cè)制改革的需要,,新證券法探索了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的證券民事訴訟制度,規(guī)定投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)可以作為訴訟代表人,,按照“明示退出”“默示加入”的訴訟原則,,依法為受害投資者提起民事?lián)p害賠償訴訟。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露要求,。新證券法設(shè)專章規(guī)定信息披露制度,,系統(tǒng)完善了信息披露制度。包括擴(kuò)大信息披露義務(wù)人的范圍,;完善信息披露的內(nèi)容,;強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分披露投資者作出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息;規(guī)范信息披露義務(wù)人的自愿披露行為,;明確上市公司收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)披露增持股份的資金來(lái)源,;確立發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人,、董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員公開(kāi)承諾的信息披露制度等,。
五是完善證券交易制度,。優(yōu)化有關(guān)上市條件和退市情形的規(guī)定;完善有關(guān)內(nèi)幕交易,、操縱市場(chǎng),、利用未公開(kāi)信息的法律禁止性規(guī)定;強(qiáng)化證券交易實(shí)名制要求,,任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定,,出借證券賬戶或者借用他人證券賬戶從事證券交易;完善上市公司股東減持制度,;規(guī)定證券交易停復(fù)牌制度和程序化交易制度,;完善證券交易所防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)交易秩序的手段措施等,。
六是落實(shí)“放管服”要求取消相關(guān)行政許可,。包括取消證券公司董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn),;調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的監(jiān)管方式,將資格審批改為備案,;將協(xié)議收購(gòu)下的要約收購(gòu)義務(wù)豁免由經(jīng)證監(jiān)會(huì)免除,,調(diào)整為按照證監(jiān)會(huì)的規(guī)定免除發(fā)出要約等,。