新華社北京12月28日電 題：新證券法獲通過(guò) 直擊資本市場(chǎng)三大焦點(diǎn)

新華社記者趙曉輝,、劉慧

新修改的證券法12月28日在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議閉幕會(huì)上表決通過(guò),。歷時(shí)四年多、歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)四次審議后,，證券法終于完成大修,。新證券法直擊資本市場(chǎng)焦點(diǎn)問(wèn)題，在證券發(fā)行制度,、投資者保護(hù),、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了完善。

　　焦點(diǎn)一：為分步穩(wěn)妥推進(jìn)注冊(cè)制打開法律空間

注冊(cè)制是此次證券法修改的一個(gè)重要內(nèi)容,?！斑@次修改后的證券法在總結(jié)上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照全面推行注冊(cè)制的基本定位,，對(duì)于證券發(fā)行注冊(cè)制作了比較系統(tǒng)完備的規(guī)定,。”證監(jiān)會(huì)法律部主任程合紅在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳28日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),。

一是精簡(jiǎn)優(yōu)化了證券發(fā)行的條件,。將現(xiàn)行證券法規(guī)定的公開發(fā)行股票應(yīng)當(dāng)“具有持續(xù)盈利能力”的要求改為“具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”。還比如,，在債券公開發(fā)行方面,，取消了公開發(fā)行債券要求公司有凈資產(chǎn)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

二是調(diào)整了證券發(fā)行的程序,。在明確規(guī)定國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門作為法定的注冊(cè)機(jī)關(guān)這樣一個(gè)基礎(chǔ)上,，取消了發(fā)行審核委員會(huì)制度，并明確證券交易所等機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定對(duì)證券發(fā)行的申請(qǐng)進(jìn)行審核,。同時(shí),，授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定證券公開發(fā)行注冊(cè)的具體辦法。

三是強(qiáng)化了證券發(fā)行中的信息披露,。新證券法專設(shè)一章,，對(duì)信息披露作了系統(tǒng)規(guī)定。

程合紅說(shuō),，新證券法規(guī)定,，證券發(fā)行注冊(cè)制的具體范圍、實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定,，這為注冊(cè)制的分步實(shí)施留出制度空間,。

他說(shuō)，證券市場(chǎng)有不同的板塊,，有不同的證券品種,，推行注冊(cè)制在客觀上也不可能一步到位，一蹴而就,。按照這次法律的授權(quán),，證監(jiān)會(huì)將充分考慮市場(chǎng)實(shí)際，特別是要把握好證券發(fā)行,、證券注冊(cè),、市場(chǎng)承受能力有機(jī)統(tǒng)一銜接，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，分步,、穩(wěn)妥推進(jìn)。