特首任特區(qū)國安事務(wù)委員會主席：特首是維護(hù)國安“第一責(zé)任人”,，授權(quán)特首既充分尊重自治又將提升特首憲制權(quán)威

根據(jù)《草案》規(guī)定,，香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全委員會，負(fù)責(zé)特區(qū)維護(hù)國家安全事務(wù),，承擔(dān)維護(hù)國家安全的主要責(zé)任,，并接受中央人民政府的監(jiān)督和問責(zé)。該委員會的職責(zé)包括,，分析研判特區(qū)維護(hù)國家安全形勢,，制定特區(qū)維護(hù)國家安全政策；推進(jìn)特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制建設(shè),；以及協(xié)調(diào)特區(qū)維護(hù)國家安全的重點(diǎn)工作和重大行動,。

根據(jù)規(guī)定，這一維護(hù)國家安全的委員會將由特區(qū)行政長官擔(dān)任主席,，成員包括政務(wù)司司長,、財(cái)政司司長、律政司司長,、保安局局長,、警務(wù)處處長、警務(wù)處維護(hù)國家安全部門負(fù)責(zé)人,、入境事務(wù)處處長,、海關(guān)關(guān)長和行政長官辦公室主任。同時,，委員會還將設(shè)立國家安全事務(wù)顧問,，由中央人民政府指派。

全國港澳研究會理事,、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍對《環(huán)球時報(bào)》記者表示,，特區(qū)維護(hù)國安事務(wù)委員會的設(shè)立顯示出，中央在“一國兩制”的原則下充分尊重香港已有的法律機(jī)制與執(zhí)行機(jī)構(gòu),，意在通過授權(quán)機(jī)制,，激發(fā)與調(diào)動香港內(nèi)部的已有力量來完成國家安全的執(zhí)法任務(wù)。

“國家安全事務(wù)復(fù)雜敏感,，需要強(qiáng)大而嚴(yán)密的統(tǒng)籌調(diào)度,，以及不同部門共同協(xié)作，以便法律的執(zhí)行和實(shí)施能夠真正有效。因此,，很多國家都有類似國安委員會的機(jī)構(gòu)設(shè)置,。”劉兆佳認(rèn)為,，該委員會的設(shè)立旨在舉全特區(qū)政府之力維護(hù)國家安全,，避免以往由單個部門承擔(dān)所有壓力的局面。

他同時表示,，一個專責(zé)委員會的設(shè)立還有助于推動社會上各種力量配合政府國安工作，包括推行國安教育,，調(diào)動社團(tuán),、媒體和學(xué)校等共同維護(hù)國家安全?！半S著時代的發(fā)展,，國家安全威脅的形式也日益多樣化，不僅在政治層面,，更涉及經(jīng)濟(jì),、金融、社會,、文化等各個層面,，單一政府部門無法僅憑自己之力完成?！?/p>