“草案堅持問題導向,，主要針對實踐中人民群眾反映強烈的突出問題,?！比珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會行政法室副主任宋芳認為，推進“小切口”立法是此次草案起草工作的一個主要亮點,，避免了大而全,、小而全，著力解決餐飲浪費的突出問題,。

條款需細化,，未來值得期待

作為餐廳老板，谷女士看到反食品浪費法草案的相關報道后,，表示十分支持,，但在具體操作方面還存在一些疑慮。

草案規(guī)定,，餐飲服務提供者可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用,。“但什么樣的情況屬于‘明顯浪費’,？廚余垃圾處理費該按什么標準收,？”谷女士問道。

對此,，復旦大學法學院講師涂云新認為,，立法語言更注重基礎性原則，在執(zhí)法過程中還要面臨如何在實際生活中解釋和適用法律的問題。

比如,，每個人食量不一,，不宜用相同標準規(guī)定浪費的額度；倡議餐廳推出小份菜,，但規(guī)格需要設定統(tǒng)一標準,，這樣才能作為監(jiān)管處罰的依據(jù)；針對餐廳“誘導”消費者點餐的行為,，要區(qū)分清楚服務員是在推薦優(yōu)惠促銷餐品還是違反法律法規(guī)的誘導……

問題怎樣破解？“關鍵要在明確立法目的,、尊重法律文本的基礎上,，界定清楚食品浪費行為的標準和范圍，形成合法正當?shù)男姓?zhí)法裁量基準,?！蓖吭菩抡f。

中國科學院地理科學與資源研究所副所長成升魁參與了此次草案的討論,。他指出,，政府部門應在法律基礎之上，結(jié)合不同地方,、不同群體的飲食文化,，制定具體的規(guī)定條款。

全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁杰表示,，制定反食品浪費法,，將近年來中國實踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定，明確各相關主體的責任,，有利于建立長效機制,，發(fā)揮法律的引領和規(guī)范作用，為全社會確立餐飲消費,、日常食品消費的基本行為準則,。

目前，草案尚在審議階段,，人們期待反食品浪費法早日正式出臺（本報記者廖睿靈）

《人民日報海外版》（2021年01月04日第05版）