【文/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局11月20日在官方網(wǎng)站公布一批處罰決定,，涉案企業(yè)包括北京百度網(wǎng)訊科技有限公司,、阿里巴巴（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、騰訊控股有限公司,、蘇寧易購(gòu)集團(tuán)等（詳見(jiàn)附件）：

市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》,，對(duì)43起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件立案調(diào)查。經(jīng)查,，上述案件均違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十一條,，構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，評(píng)估認(rèn)為不具有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)效果,。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十八條,、四十九條作出行政處罰決定,，對(duì)涉案企業(yè)分別處以50萬(wàn)元罰款。

隨著反壟斷執(zhí)法的深入推進(jìn),，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)意識(shí)不斷提高,，主動(dòng)梳理和報(bào)告以前未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，并積極配合調(diào)查,。本次公布的案件均為過(guò)去應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)的交易,，案件數(shù)量多、涉及企業(yè)廣泛,、交易時(shí)間跨度較長(zhǎng),。依法處理未依法申報(bào)案件，既能保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng),，維護(hù)反壟斷法權(quán)威,，不斷優(yōu)化公平、透明,、可預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,；又能有效督促企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)和能力，推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十一條規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),，未申報(bào)的不得實(shí)施集中,。

匯業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,、反壟斷合規(guī)法律專家潘志成對(duì)觀察者網(wǎng)表示，對(duì)43家涉案企業(yè)均處50萬(wàn)元罰款的行政處罰,，是相對(duì)比較輕的處理,。根據(jù)之前的《反壟斷法》規(guī)定，許多平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否需要集中申報(bào),，過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)并不明確,。尤其是一些涉及VIE架構(gòu)的企業(yè)，通過(guò)目前