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用好考核“指揮棒”為基層干部減負賦能

年終歲末,,正是各級機關(guān)事業(yè)單位一年一度的“大考”時節(jié),。發(fā)揮好述職、考核的指揮棒效應(yīng),,是“不折不扣抓落實”“雷厲風(fēng)行抓落實”“求真務(wù)實抓落實”“敢作善為抓落實”的應(yīng)有之義,,是踐行正確政績觀的應(yīng)有之義,,更是貫徹落實中辦,、國辦今年8月印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》的應(yīng)有之義,。

拆除“信息煙囪”,加強“數(shù)據(jù)賦能”,。信息,、數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代重要的生產(chǎn)要素。而“信息煙囪”則意味著盡管現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模普及,,基層政府各部門之間卻仍然保持著森嚴的信息壁壘,,互不連通、各行其是,,以至于經(jīng)常以重復(fù)性的調(diào)研檢查考核來層層索要數(shù)據(jù),、層層傳導(dǎo)信息而不能達成密切協(xié)同的工作效果。中央多次強調(diào)“要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”“要加強信息資源共享”“要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次,,同類事項可以合并的要合并進行”,,以此減輕基層負擔(dān),讓基層把更多時間用在抓工作落實上來,。為此,,要堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù),、層層報材料,,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文,、臺賬記錄,、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準。

簡化“痕跡管理”,,減少“激勵失靈”,。痕跡管理的產(chǎn)生,與過度考核之下分分必爭的緊張態(tài)勢密切關(guān)聯(lián),。當(dāng)方方面面的項目,、標(biāo)準都被納入綜合考核范圍后,面面俱到的均質(zhì)化的考核指標(biāo)體系,,因各項指標(biāo)分值差距太小,,無法拉開距離,此處丟分則無法在他處找補,,反而導(dǎo)致眉毛胡子一把抓,、注意力彌散進而失去重心。更有甚者,,個別地區(qū)還一度出現(xiàn)了從百分制突破到千分制,、雙千分制這種體系繁復(fù)龐雜的怪象,。此類對基層運行管理過分細化、脫離實際的“煩瑣哲學(xué)”,,最終將抑制基層治理自主探索的活力,,“上級推一推,下級動一動”“人在心不在,,出工不出力”的“躺平”式形式主義就會滋長蔓延,。因此,不能簡單以留痕多少,、上報材料多少來評判工作好壞,。《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》特別針對“指尖上的形式主義”,,明確要求,,不得以微信工作群、政務(wù)App上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價,。

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