同時,,通知還規(guī)定試點地區(qū)采購人應當在采購文件中明確異常低價投標(響應)審查的有關內容。
中央財經(jīng)大學財稅學院教授白彥鋒:如果以過低的價格中標,,這樣可能導致產(chǎn)品的質量參差不齊,。看上去價格很便宜,,但是全生命周期使用,,后期維護投入的成本會很高,所以政府采購當中,,一個合理的價格也是非常重要的,,不是價格越低就越好。
異常低價的認定和處理是政府采購領域的一大難題,。除了認定標準不清晰,,從而影響采購公平之外,政府采購異常低價問題還體現(xiàn)在采購人主體責任未落實到位,管理措施不細化,、履約驗收走過場,、未依法追究違約供應商責任等方面。
因此,,此次財政部發(fā)布的通知明確,要加強政府采購需求管理,。
試點地區(qū)要考慮技術,、成本效益、促進競爭等因素,,按照專業(yè)類型和專業(yè)領域,,對采購項目合理分類分包。
鼓勵采購人引入全生命周期成本,,在采購文件中要求供應商對約定期限內的后續(xù)專用耗材,、升級服務費用等全生命周期成本進行報價,作為評審時考慮的因素,。
李旭紅表示,,這項試點工作將推進優(yōu)質優(yōu)價采購,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,,也將為政府采購制度的完善提供有益探索,。
北京國家會計學院副院長李旭紅:用低價投標會干擾政府采購市場的公開性和公正性,影響到一些正常報價的供應商參與競爭,。因此在一些地區(qū)試點低價問題會作為無效投標的響應處理,它可以進一步地保障和促進政府采購的公平競爭,。