同時,通知還規(guī)定試點(diǎn)地區(qū)采購人應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確異常低價投標(biāo)(響應(yīng))審查的有關(guān)內(nèi)容,。
中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒:如果以過低的價格中標(biāo),,這樣可能導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,??瓷先r格很便宜,,但是全生命周期使用,,后期維護(hù)投入的成本會很高,,所以政府采購當(dāng)中,一個合理的價格也是非常重要的,,不是價格越低就越好,。
異常低價的認(rèn)定和處理是政府采購領(lǐng)域的一大難題。除了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不清晰,,從而影響采購公平之外,,政府采購異常低價問題還體現(xiàn)在采購人主體責(zé)任未落實(shí)到位,管理措施不細(xì)化,、履約驗收走過場,、未依法追究違約供應(yīng)商責(zé)任等方面。
因此,,此次財政部發(fā)布的通知明確,要加強(qiáng)政府采購需求管理,。
試點(diǎn)地區(qū)要考慮技術(shù),、成本效益、促進(jìn)競爭等因素,按照專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域,,對采購項目合理分類分包,。
鼓勵采購人引入全生命周期成本,在采購文件中要求供應(yīng)商對約定期限內(nèi)的后續(xù)專用耗材,、升級服務(wù)費(fèi)用等全生命周期成本進(jìn)行報價,,作為評審時考慮的因素。
李旭紅表示,,這項試點(diǎn)工作將推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,,也將為政府采購制度的完善提供有益探索,。
北京國家會計學(xué)院副院長李旭紅:用低價投標(biāo)會干擾政府采購市場的公開性和公正性,影響到一些正常報價的供應(yīng)商參與競爭,。因此在一些地區(qū)試點(diǎn)低價問題會作為無效投標(biāo)的響應(yīng)處理,,它可以進(jìn)一步地保障和促進(jìn)政府采購的公平競爭。