為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置和使用效益,，強(qiáng)化財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，近日,，財政部印發(fā)了《財政部關(guān)于依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺的通知》（財資〔2024〕175號,，以下簡稱《通知》），建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺（以下簡稱平臺）,，進(jìn)一步擴(kuò)展預(yù)算管理一體化系統(tǒng)（以下簡稱一體化系統(tǒng)）功能,，豐富一體化系統(tǒng)應(yīng)用場景,，為推進(jìn)全國范圍內(nèi)跨部門,、跨級次,、跨地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享提供堅實基礎(chǔ)。

財政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問,。

問：請簡要介紹建立平臺的背景,？

答：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。近年來,，通過各級財政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位的共同努力，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不斷加強(qiáng),，但仍然存在資產(chǎn)閑置低效與短缺并存的現(xiàn)象,，直接影響了財政資金資源的使用效益和對行政事業(yè)單位履職的保障水平。

資產(chǎn)調(diào)劑共享是實現(xiàn)資產(chǎn)梯度使用,、延長使用壽命,、做到物盡其用的有效手段,，對于節(jié)約財政資金,、有效保障單位履職和事業(yè)發(fā)展具有重要意義。近兩年,，財政部積極采取措施,，著力盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，印發(fā)《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（財資〔2022〕124號）,、《關(guān)于強(qiáng)化制度執(zhí)行 進(jìn)一步推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效的通知》（財資〔2024〕155號）等文件,，組織中央部門、地方財政部門全面開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活工作,，通過優(yōu)化在用資產(chǎn)管理,、加強(qiáng)調(diào)劑共享、探索集中運(yùn)營等盤活方式，努力將“沉睡”的資產(chǎn)變成增收的“活水”,，有效提高了資產(chǎn)使用和處置效益,。

一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊的平穩(wěn)運(yùn)行為建立和應(yīng)用平臺提供了技術(shù)基礎(chǔ),。目前,，中央和地方行政事業(yè)單位已經(jīng)全面應(yīng)用一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊辦理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),，資產(chǎn)管理模塊中的調(diào)劑共享,、動態(tài)監(jiān)管等功能，可以全面展示可調(diào)劑共享資產(chǎn)信息,，中央部門和地方財政部門已經(jīng)利用這一功能在本系統(tǒng),、本地區(qū)范圍內(nèi)成功辦理了調(diào)劑共享業(yè)務(wù)，取得了積極成效,，為建立和應(yīng)用平臺提供了工作基礎(chǔ),。基于此,，財政部充分利用一體化系統(tǒng)調(diào)劑共享功能,，建立了全國范圍跨部門,、跨級次,、跨地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺。

問：平臺如何實現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑共享,？

答：平臺充分運(yùn)用中央和地方一體化系統(tǒng)中的資產(chǎn)調(diào)劑共享功能,，利用一體化系統(tǒng)資源和全國縱橫銜接的資產(chǎn)管理模式，實現(xiàn)全國資產(chǎn)調(diào)劑共享信息的匯聚和發(fā)布,。

平臺設(shè)置調(diào)劑廣場、共享廣場,、需求廣場功能，分別查詢可調(diào)劑資產(chǎn)信息,、可共享資產(chǎn)信息、單位提出的資產(chǎn)調(diào)劑共享需求,，有效撮合供需雙方信息。確定需要調(diào)劑共享的資產(chǎn),，經(jīng)供需雙方溝通一致,，按照財政部門制定的資產(chǎn)使用或處置辦法有關(guān)規(guī)定辦理,。

問：平臺與已有的資產(chǎn)調(diào)劑共享方式相比有什么優(yōu)勢,？

答：平臺具有四方面優(yōu)勢：

一是平臺的覆蓋面更廣,。一體化系統(tǒng)覆蓋全國所有的行政事業(yè)單位，可以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資產(chǎn)調(diào)劑共享,，這就打破了部門、級次和區(qū)域的限制,，有利于最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)效益,。

二是平臺的資產(chǎn)種類更加豐富,。平臺調(diào)劑的資產(chǎn)不限于辦公設(shè)備,、辦公家具等固定資產(chǎn)，而是實現(xiàn)了對科研儀器等固定資產(chǎn),，以及無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的調(diào)劑共享。平臺不僅能夠進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑,，還提供了大型科研儀器的共享服務(wù),，有助于更好發(fā)揮資產(chǎn)效能,、支持科技創(chuàng)新。

三是平臺能夠?qū)崿F(xiàn)智能撮合,。平臺不僅可以查詢可調(diào)劑共享的資產(chǎn)信息,，還可以根據(jù)需要發(fā)布資產(chǎn)調(diào)劑共享的需求信息,，平臺能夠智能撮合資產(chǎn)供需信息,，有助于提高調(diào)劑共享效率。

四是平臺建設(shè)運(yùn)行成本低,。平臺依托全國已經(jīng)建成并應(yīng)用的一體化系統(tǒng),，不需要增加建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用,，由財政部門和行政事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行操作，實現(xiàn)以最低成本提高資產(chǎn)使用和處置效益,。

問：《通知》針對建設(shè)和應(yīng)用平臺明確了哪些內(nèi)容？

答：《通知》明確了平臺機(jī)制,、工作任務(wù),、工作要求等三方面十條內(nèi)容。

一是建立平臺機(jī)制,，明確工作職責(zé)分工,。《通知》明確,，各部門及其所屬單位負(fù)責(zé)可調(diào)劑共享資產(chǎn)盤點和供需信息推送,，地方財政部門負(fù)責(zé)匯聚本地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享信息，財政部負(fù)責(zé)匯聚全國的資產(chǎn)調(diào)劑共享信息,，共同提高資產(chǎn)調(diào)劑共享的工作效率,。

二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用，有效銜接供需信息,。《通知》要求,，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，對可以調(diào)劑共享的資產(chǎn)應(yīng)全部納入平臺,，各部門及其所屬單位要結(jié)合本單位履職需要,、資產(chǎn)存量、使用狀況和財政承受能力,，在充分論證的基礎(chǔ)上提出調(diào)劑共享需求,，及時向平臺需求廣場推送信息。

三是注重提效降本,，推動管理流程再造,。《通知》強(qiáng)調(diào),，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將平臺應(yīng)用的相關(guān)要求嵌入到內(nèi)部管理流程中,。

對于處于閑置低效使用狀態(tài)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時推送可供調(diào)劑共享的資產(chǎn)信息,；

現(xiàn)有資產(chǎn)難以滿足履職需要的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過平臺采用調(diào)劑共享方式滿足履職需要,，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和高效使用,；

對于已不能滿足本單位履職需要,，但可由其他單位繼續(xù)使用的待處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布到平臺進(jìn)行調(diào)劑,，實現(xiàn)資產(chǎn)梯度使用,，延長資產(chǎn)使用壽命,，做到物盡其用。

問：如何確保平臺的建立和運(yùn)用工作富有成效,？

答：財政部將充分發(fā)揮職能作用,，加強(qiáng)對各部門及其所屬單位、地方財政部門的指導(dǎo),，切實組織做好《通知》貫徹落實工作,，實現(xiàn)平臺高效運(yùn)行、資產(chǎn)調(diào)劑共享工作成效更加明顯,。

一是宣傳培訓(xùn),。組織開展培訓(xùn)，做好《通知》解讀,，拍攝平臺操作視頻,，通過多種方式積極宣傳，要求各部門及其所屬單位高度重視,，確保全國資產(chǎn)調(diào)劑共享工作扎實推進(jìn)。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。壓實各部門及其所屬單位,、地方財政部門管理責(zé)任，制定有針對性的落實方案,，明確工作流程和具體要求，按時完成資產(chǎn)調(diào)劑共享信息推送和更新工作,。

三是結(jié)果運(yùn)用。將資產(chǎn)調(diào)劑共享工作納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告內(nèi)容,，運(yùn)用平臺情況納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理績效評價,，進(jìn)一步推動做好資產(chǎn)調(diào)劑共享工作,。

四是總結(jié)推廣。匯總分析全國資產(chǎn)調(diào)劑共享工作情況,，研究提出改進(jìn)工作的政策措施,，對具有示范作用和借鑒意義的案例予以公布推廣，以點帶面推動做好資產(chǎn)調(diào)劑共享工作,。

（總臺央視記者田琪永）