為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置和使用效益，強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,，近日,，財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)的通知》（財(cái)資〔2024〕175號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）,，建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)）,，進(jìn)一步擴(kuò)展預(yù)算管理一體化系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一體化系統(tǒng)）功能，豐富一體化系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景,，為推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)跨部門(mén),、跨級(jí)次、跨地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

財(cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn),。

問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹建立平臺(tái)的背景？

答：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障,。近年來(lái),，通過(guò)各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位的共同努力,，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理不斷加強(qiáng),，但仍然存在資產(chǎn)閑置低效與短缺并存的現(xiàn)象，直接影響了財(cái)政資金資源的使用效益和對(duì)行政事業(yè)單位履職的保障水平,。

資產(chǎn)調(diào)劑共享是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)梯度使用,、延長(zhǎng)使用壽命、做到物盡其用的有效手段,，對(duì)于節(jié)約財(cái)政資金,、有效保障單位履職和事業(yè)發(fā)展具有重要意義。近兩年,，財(cái)政部積極采取措施,，著力盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，印發(fā)《關(guān)于盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)資〔2022〕124號(hào)）,、《關(guān)于強(qiáng)化制度執(zhí)行 進(jìn)一步推動(dòng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效的通知》（財(cái)資〔2024〕155號(hào)）等文件,，組織中央部門(mén),、地方財(cái)政部門(mén)全面開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活工作，通過(guò)優(yōu)化在用資產(chǎn)管理,、加強(qiáng)調(diào)劑共享,、探索集中運(yùn)營(yíng)等盤(pán)活方式，努力將“沉睡”的資產(chǎn)變成增收的“活水”,，有效提高了資產(chǎn)使用和處置效益,。

一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊的平穩(wěn)運(yùn)行為建立和應(yīng)用平臺(tái)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。目前,，中央和地方行政事業(yè)單位已經(jīng)全面應(yīng)用一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊辦理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),，資產(chǎn)管理模塊中的調(diào)劑共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等功能,，可以全面展示可調(diào)劑共享資產(chǎn)信息,，中央部門(mén)和地方財(cái)政部門(mén)已經(jīng)利用這一功能在本系統(tǒng)、本地區(qū)范圍內(nèi)成功辦理了調(diào)劑共享業(yè)務(wù),，取得了積極成效,，為建立和應(yīng)用平臺(tái)提供了工作基礎(chǔ)?；诖?，財(cái)政部充分利用一體化系統(tǒng)調(diào)劑共享功能，建立了全國(guó)范圍跨部門(mén),、跨級(jí)次,、跨地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)。

問(wèn)：平臺(tái)如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑共享,？

答：平臺(tái)充分運(yùn)用中央和地方一體化系統(tǒng)中的資產(chǎn)調(diào)劑共享功能,，利用一體化系統(tǒng)資源和全國(guó)縱橫銜接的資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)資產(chǎn)調(diào)劑共享信息的匯聚和發(fā)布,。

平臺(tái)設(shè)置調(diào)劑廣場(chǎng),、共享廣場(chǎng)、需求廣場(chǎng)功能,，分別查詢(xún)可調(diào)劑資產(chǎn)信息,、可共享資產(chǎn)信息、單位提出的資產(chǎn)調(diào)劑共享需求,，有效撮合供需雙方信息,。確定需要調(diào)劑共享的資產(chǎn)，經(jīng)供需雙方溝通一致,，按照財(cái)政部門(mén)制定的資產(chǎn)使用或處置辦法有關(guān)規(guī)定辦理,。

問(wèn)：平臺(tái)與已有的資產(chǎn)調(diào)劑共享方式相比有什么優(yōu)勢(shì)？

答：平臺(tái)具有四方面優(yōu)勢(shì)：

一是平臺(tái)的覆蓋面更廣,。一體化系統(tǒng)覆蓋全國(guó)所有的行政事業(yè)單位,，可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的資產(chǎn)調(diào)劑共享,，這就打破了部門(mén)、級(jí)次和區(qū)域的限制,，有利于最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)效益,。

二是平臺(tái)的資產(chǎn)種類(lèi)更加豐富。平臺(tái)調(diào)劑的資產(chǎn)不限于辦公設(shè)備,、辦公家具等固定資產(chǎn),，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)科研儀器等固定資產(chǎn)，以及無(wú)形資產(chǎn)等各類(lèi)資產(chǎn)的調(diào)劑共享,。平臺(tái)不僅能夠進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑,，還提供了大型科研儀器的共享服務(wù)，有助于更好發(fā)揮資產(chǎn)效能,、支持科技創(chuàng)新,。

三是平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)智能撮合。平臺(tái)不僅可以查詢(xún)可調(diào)劑共享的資產(chǎn)信息,，還可以根據(jù)需要發(fā)布資產(chǎn)調(diào)劑共享的需求信息,，平臺(tái)能夠智能撮合資產(chǎn)供需信息，有助于提高調(diào)劑共享效率,。

四是平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行成本低。平臺(tái)依托全國(guó)已經(jīng)建成并應(yīng)用的一體化系統(tǒng),，不需要增加建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用,，由財(cái)政部門(mén)和行政事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)以最低成本提高資產(chǎn)使用和處置效益,。

問(wèn)：《通知》針對(duì)建設(shè)和應(yīng)用平臺(tái)明確了哪些內(nèi)容,？

答：《通知》明確了平臺(tái)機(jī)制、工作任務(wù),、工作要求等三方面十條內(nèi)容,。

一是建立平臺(tái)機(jī)制，明確工作職責(zé)分工,。《通知》明確,，各部門(mén)及其所屬單位負(fù)責(zé)可調(diào)劑共享資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和供需信息推送，地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)匯聚本地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享信息,，財(cái)政部負(fù)責(zé)匯聚全國(guó)的資產(chǎn)調(diào)劑共享信息,，共同提高資產(chǎn)調(diào)劑共享的工作效率。

二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用,，有效銜接供需信息,。《通知》要求，各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理,，對(duì)可以調(diào)劑共享的資產(chǎn)應(yīng)全部納入平臺(tái),，各部門(mén)及其所屬單位要結(jié)合本單位履職需要,、資產(chǎn)存量、使用狀況和財(cái)政承受能力,，在充分論證的基礎(chǔ)上提出調(diào)劑共享需求,，及時(shí)向平臺(tái)需求廣場(chǎng)推送信息。

三是注重提效降本,，推動(dòng)管理流程再造,。《通知》強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將平臺(tái)應(yīng)用的相關(guān)要求嵌入到內(nèi)部管理流程中,。

對(duì)于處于閑置低效使用狀態(tài)的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)推送可供調(diào)劑共享的資產(chǎn)信息；

現(xiàn)有資產(chǎn)難以滿足履職需要的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)平臺(tái)采用調(diào)劑共享方式滿足履職需要,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和高效使用；

對(duì)于已不能滿足本單位履職需要,，但可由其他單位繼續(xù)使用的待處置資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布到平臺(tái)進(jìn)行調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)梯度使用,，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命,，做到物盡其用。

問(wèn)：如何確保平臺(tái)的建立和運(yùn)用工作富有成效,？

答：財(cái)政部將充分發(fā)揮職能作用,，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)及其所屬單位、地方財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo),，切實(shí)組織做好《通知》貫徹落實(shí)工作,，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)高效運(yùn)行、資產(chǎn)調(diào)劑共享工作成效更加明顯,。

一是宣傳培訓(xùn),。組織開(kāi)展培訓(xùn)，做好《通知》解讀,，拍攝平臺(tái)操作視頻,，通過(guò)多種方式積極宣傳，要求各部門(mén)及其所屬單位高度重視,，確保全國(guó)資產(chǎn)調(diào)劑共享工作扎實(shí)推進(jìn),。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。壓實(shí)各部門(mén)及其所屬單位,、地方財(cái)政部門(mén)管理責(zé)任,，制定有針對(duì)性的落實(shí)方案，明確工作流程和具體要求，按時(shí)完成資產(chǎn)調(diào)劑共享信息推送和更新工作,。

三是結(jié)果運(yùn)用,。將資產(chǎn)調(diào)劑共享工作納入行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容，運(yùn)用平臺(tái)情況納入行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià),，進(jìn)一步推動(dòng)做好資產(chǎn)調(diào)劑共享工作,。

四是總結(jié)推廣。匯總分析全國(guó)資產(chǎn)調(diào)劑共享工作情況,，研究提出改進(jìn)工作的政策措施,，對(duì)具有示范作用和借鑒意義的案例予以公布推廣，以點(diǎn)帶面推動(dòng)做好資產(chǎn)調(diào)劑共享工作,。

（總臺(tái)央視記者田琪永）