從“危房”到“新房” 蘇州首個居民自籌資金危房重建項(xiàng)目發(fā)證
前不久,在江蘇蘇州張家港市的西墩新村,,一棟嶄新的淺灰色2層小樓前,2名產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)到了新的不動產(chǎn)權(quán)證書和鑰匙,。這是蘇州首個由產(chǎn)權(quán)人自籌資金進(jìn)行恢復(fù)性重建的自主更新項(xiàng)目,對于房主,,這意味著,,“危房解危”終于畫上了句號,。
西墩新村21幢始建于20世紀(jì)70年代末,,2022年被認(rèn)定為危房。全體居民達(dá)成共識,,8戶共同出資,,實(shí)施原地恢復(fù)性重建。本周,,居民們剛剛拿到了新的不動產(chǎn)權(quán)證,。
相比傳統(tǒng)拆遷中,,對居民進(jìn)行異地安置或貨幣補(bǔ)償?shù)哪J?,這個項(xiàng)目則是走了“產(chǎn)權(quán)人自主更新+政府扶持+國資公司輔助”的路子,在立項(xiàng)、籌款,、設(shè)計施工的過程中,,都解決了哪些問題?這個模式又能否復(fù)制推廣呢,?
在西墩新村21幢的新房前,,毛泉斌手中是期盼已久的不動產(chǎn)權(quán)證書和房屋鑰匙。住了幾十年的老房子變身嶄新的二層聯(lián)排住宅,,原本40多平方米的戶型擴(kuò)大到了60多平方米,,周邊的環(huán)境也變得更加整潔。領(lǐng)著記者參觀新居的他,,其實(shí)也是第一次細(xì)看自己的新家,。
始建于20世紀(jì)70年代末的西墩新村21幢,共有14間房屋,,8戶居民居住,,戶均面積55.46平方米。和毛泉斌同時拿到房本的華清說,,由于年代久遠(yuǎn),,老房子的墻體開裂、建筑材料外露,、屋面滲水等問題家家都有,。
2022年7月,西墩新村21幢被認(rèn)定為D級危房,,房屋的安全隱患早已不是小修小補(bǔ)可以解決的了,。張家港市后塍街道后塍中心社區(qū)黨委副書記須征宇說,如果按照傳統(tǒng)的“危房解?!蹦J?,這里的居民要么異地安置,要么貨幣補(bǔ)償,。但居民們一方面經(jīng)濟(jì)條件有限,,另一方面,有“故土難離”的情結(jié),。數(shù)十次的入戶溝通后,,8戶居民終于達(dá)成一致,同意共同出資實(shí)施原地恢復(fù)性重建,。
居民自籌資金建房,,怎么立項(xiàng)?怎么籌款,?一個個難題迎面而來,。張家港市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌各部門,,明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、土地確權(quán),、產(chǎn)權(quán)登記等審批路徑,。尤其立項(xiàng)方面,重建項(xiàng)目以“后塍中心社區(qū)作為立項(xiàng)主體+全體產(chǎn)權(quán)人備注”的形式進(jìn)行立項(xiàng),,首次突破自然人,、多產(chǎn)權(quán)人無法聯(lián)合立項(xiàng)問題。在更為敏感的“錢”的問題上,,街道與社區(qū)作為項(xiàng)目統(tǒng)籌主體,,與居民商議分兩批次繳納,施工前繳納50%到街道公共賬戶,,建成后再繳納50%,。須征宇介紹,通過“業(yè)主自籌,、政府配套補(bǔ)助,、費(fèi)用減免”的資金分?jǐn)偡绞剑用衿骄ㄙM(fèi)18萬元左右,,就在原址上重建了新房子,。
2022年8月30日,西墩新村21幢居民全部搬離了危房,。創(chuàng)新政策,、達(dá)成共識、明確出價等難啃的“硬骨頭”一一啃下來后,,次年10月,,重建正式啟動。2024年5月,,建筑主體完工,。4個月后,整個工程完工,,進(jìn)入產(chǎn)權(quán)證辦理階段,。除了煥然一新的家,后塍街道還配套了強(qiáng)弱電下地,、雨污分流,、天然氣入戶等基礎(chǔ)設(shè)施,鋪設(shè)了瀝青路,。
在蘇州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會城市更新專委會主任徐進(jìn)亮看來,,在“危房解危”中,,居民從“訴求提出方”變?yōu)椤吧疃葏⑴c方”,。這種“居民主導(dǎo)+政府兜底”的模式,,為各地探索居民自主更新改造老舊住宅提供了創(chuàng)新樣本。