原標(biāo)題：“全面二孩”元旦起正式實施

人口與計生法

新京報訊 昨日，全國人大常委會會議以157票贊成、2票棄權(quán),，表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的新人口與計劃生育法將于明年元旦起正式實施,，其中寫明“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”,。

這意味著,，“全面二孩”政策明年元旦起正式實施,，明年元旦后出生的二孩均合法,。屆時,，施行了30多年的獨生子女政策宣告終結(jié),，退出歷史舞臺,。

昨日,，在全國人大常委會的新聞發(fā)布會上,，衛(wèi)計委指導(dǎo)司副司長周美林表示,，新人口與計劃生育法實施后,，衛(wèi)計委將采取一系列配套政策，包括會同相關(guān)部門制定出生人口監(jiān)測的辦法，把握全國出生人口動態(tài),；規(guī)范一票否決制等,，“針對現(xiàn)在一些群眾反映的生不起,、生不出等問題，我們也將會同相關(guān)部門,，加強對這個問題的研究,，逐步建立和完善相關(guān)的家庭發(fā)展政策體系”。

對比此前的人口與計劃生育法,，新法實施后將有四大鮮明變化,。除了上述“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”代替了“原來的提倡一對夫妻生育一個子女”，新法實施后,，晚婚晚育假取消,；自愿只生一孩的家庭也不會再享受到獨生子女獎勵；只要是計劃內(nèi)生育,，生一孩還是兩孩,，都能享受到延長產(chǎn)假待遇。

此外,，本次人口與計劃生育法修改,，“禁止代孕”條款曾寫入草案中，但最終被刪除,。新法對于代孕問題未作任何規(guī)定,。

備受關(guān)注的社會撫養(yǎng)費，本次修法未涉及,。這表明,，明年元旦起新的人口與計劃生育法實施后，非法生育三孩及以上子女的家庭,，要繳納社會撫養(yǎng)費,。

解讀1

晚婚晚育假為何取消？

國家不再專門鼓勵晚婚晚育

舊法規(guī)定：“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假,、生育假的獎勵或者其他福利待遇”,。新法刪除了該條款，代之以“符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇?！?/p>

對于上述修改,，各界普遍關(guān)注，是不是表明晚婚晚育假正式取消,？此前,，符合晚婚年齡（女23周歲，男25周歲）的夫婦,，可享受晚婚假13天（含3天法定婚假）,，今后，婚假“縮水”到大約3天,？

昨日,，在全國人大常委會的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生表示,，本次修法前,，我國鼓勵晚婚晚育。根據(jù)十八屆五中全會關(guān)于“全面兩孩”政策的部署,，本次修法取消了相關(guān)鼓勵晚婚晚育的條款,，而是作出了符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，無論是一孩還是兩孩,，甚至一些符合地方法規(guī)規(guī)定的再生育三孩以上的,，都可以享有延長生育假的相關(guān)獎勵，及其他相關(guān)的社會福利,。

張春生稱,，當(dāng)前男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上,，“針對這種新的生育行為的情況,，國家也不再專門鼓勵晚婚晚育，因為年齡太大,，對于母嬰的安全,、保健，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等等方面都不利,?？偟膩碇v，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制”,。

解讀2

新法實施后再“失獨”怎么辦,？

　持“光榮證”即可享政府扶助

獨生子女時代，獨生子女家庭可享受獨生子女費等獎勵,，失獨家庭可享受政府扶助?！叭娑ⅰ睂嵤┖螅鲜霆剟罘鲋呷绾毋暯?？

新法規(guī)定：獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，按照國家和省,、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵；獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，獨生子女發(fā)生意外傷殘,、死亡的,，按照規(guī)定獲得扶助,；在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。