原標題：“全面二孩”元旦起正式實施

人口與計生法

新京報訊 昨日,，全國人大常委會會議以157票贊成、2票棄權,，表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定,。修改后的新人口與計劃生育法將于明年元旦起正式實施，其中寫明“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”,。

這意味著,，“全面二孩”政策明年元旦起正式實施，明年元旦后出生的二孩均合法,。屆時,，施行了30多年的獨生子女政策宣告終結(jié)，退出歷史舞臺,。

昨日,，在全國人大常委會的新聞發(fā)布會上，衛(wèi)計委指導司副司長周美林表示,，新人口與計劃生育法實施后,，衛(wèi)計委將采取一系列配套政策，包括會同相關部門制定出生人口監(jiān)測的辦法,，把握全國出生人口動態(tài),；規(guī)范一票否決制等，“針對現(xiàn)在一些群眾反映的生不起,、生不出等問題,，我們也將會同相關部門，加強對這個問題的研究,，逐步建立和完善相關的家庭發(fā)展政策體系”,。

對比此前的人口與計劃生育法，新法實施后將有四大鮮明變化,。除了上述“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”代替了“原來的提倡一對夫妻生育一個子女”,，新法實施后，晚婚晚育假取消,；自愿只生一孩的家庭也不會再享受到獨生子女獎勵,；只要是計劃內(nèi)生育，生一孩還是兩孩,，都能享受到延長產(chǎn)假待遇,。

此外，本次人口與計劃生育法修改,，“禁止代孕”條款曾寫入草案中,，但最終被刪除。新法對于代孕問題未作任何規(guī)定,。

備受關注的社會撫養(yǎng)費,，本次修法未涉及,。這表明，明年元旦起新的人口與計劃生育法實施后,，非法生育三孩及以上子女的家庭，要繳納社會撫養(yǎng)費,。

解讀1

晚婚晚育假為何取消,？

國家不再專門鼓勵晚婚晚育

舊法規(guī)定：“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假,、生育假的獎勵或者其他福利待遇”,。新法刪除了該條款,，代之以“符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇,。”

對于上述修改,，各界普遍關注,，是不是表明晚婚晚育假正式取消？此前,，符合晚婚年齡（女23周歲，男25周歲）的夫婦,，可享受晚婚假13天（含3天法定婚假），今后,，婚假“縮水”到大約3天,？

昨日，在全國人大常委會的新聞發(fā)布會上,，國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生表示,，本次修法前，我國鼓勵晚婚晚育,。根據(jù)十八屆五中全會關于“全面兩孩”政策的部署,，本次修法取消了相關鼓勵晚婚晚育的條款，而是作出了符合法律法規(guī)規(guī)定生育的,，無論是一孩還是兩孩,，甚至一些符合地方法規(guī)規(guī)定的再生育三孩以上的，都可以享有延長生育假的相關獎勵,，及其他相關的社會福利,。

張春生稱，當前男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右,，初育年齡到了26歲以上,，“針對這種新的生育行為的情況，國家也不再專門鼓勵晚婚晚育,，因為年齡太大,，對于母嬰的安全、保健,，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等等方面都不利,。總的來講,，新法還是鼓勵大家按照政策生育,，在晚婚晚育方面不再做限制”。

解讀2

新法實施后再“失獨”怎么辦？

　持“光榮證”即可享政府扶助

獨生子女時代,，獨生子女家庭可享受獨生子女費等獎勵,，失獨家庭可享受政府扶助?！叭娑ⅰ睂嵤┖?，上述獎勵扶助政策如何銜接？

新法規(guī)定：獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，按照國家和省,、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵,；獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,，按照規(guī)定獲得扶助,；在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,，繼續(xù)享受相關獎勵扶助。