原標題:公共交通發(fā)達區(qū)或可試點單雙號限行
昨天上午,,政協(xié)北京市第十二屆委員會第四次會議開幕,。與往年相同,,交通問題仍是會上關(guān)注的熱點。其中,,針對是否應(yīng)該單雙號限行常態(tài)化、如何進行操作等問題,,不少政協(xié)委員發(fā)表建議,。
委員建議
擁堵嚴重區(qū)或試點單雙號限行
市政協(xié)委員,、東方時尚駕駛學(xué)校股份有限公司總經(jīng)理閆文輝認為,近幾年,,北京多次實施單雙號限行,,在緩解擁堵和降低污染方面取得成效。如果單雙號限行的確能讓我們的“APEC藍”“閱兵藍”得以持續(xù),,相信市民也愿意支持,。
但是,如果單雙號限行常態(tài)化,,也會給市民出行帶來很多不便,,特別是在公共交通不發(fā)達區(qū)域,地鐵分布密度低,,公交車發(fā)車間隔大,,再加上距離遠需要多次換乘,致使出行既無便捷性也無舒適性可言,,讓他們放棄開車就比較困難,。
閆文輝建議,在公共交通發(fā)達,、出行便利的區(qū)域,,或者交通擁堵嚴重的商業(yè)區(qū),可以嘗試區(qū)域性的單雙號限行,。比如在四環(huán)或者三環(huán)以內(nèi),,尤其是國貿(mào)、金融街等商業(yè)區(qū),。另外,,對于污染嚴重的區(qū)域也可以實行單雙號限行,但是空氣質(zhì)量較好,、車輛保有率低的郊區(qū)就可以不限行,。
嘗試電子車牌代替尾號限行
首都交通擁堵趨勢越來越嚴重,治理擁堵靠“疏”的策略還是靠“堵”的策略始終有爭議,。有的主張單雙號常態(tài)化,,但這樣一來副作用也很大,會嚴重影響市民生活,。還有的主張停止搖號,,讓機動車總量封頂。但這只控制了增量,,不能控制存量,,對有車族影響不大,但對無車族是嚴重損害,。
市政協(xié)委員朱良認為,,限行政策應(yīng)當精確抑制機動車過度使用才合理,。有效解決限行難題的技術(shù)前提是實行電子車牌,也即汽車電子標識,。
他透露,,有關(guān)部門已經(jīng)在起草相關(guān)的國家標準。有電子車牌后,,可以對城區(qū)路網(wǎng)全面覆蓋監(jiān)測裝置,,使得每一條路段的進出車輛都可以隨時識別,也就是可以對機動車實時定位,,從而可以針對每一輛車進行精細化管理,。
朱良介紹,電子車牌應(yīng)每月給每輛車一定的擁堵狀況行駛里程額度,,只要“添堵”就扣額度,。對于擁堵程度不同的路段可規(guī)定不同的調(diào)節(jié)系數(shù)。例如對進入嚴重擁堵路段的,,行駛1km可扣1.5km的額度,;對進入稍微擁堵路段的,行駛1km可扣0.5km的額度,。對于進入不擁堵路段的,,調(diào)節(jié)系數(shù)為0,不扣額度,。對于超出“添堵”額度的,,應(yīng)當額外付費。
他建議,,政府應(yīng)開始研究電子車牌實施后的新限行政策,。用機動車每月的擁堵狀況里程額度、當量里程額度,、重污染天當量里程額度這“三大額度”代替現(xiàn)在的尾號限行,、重污染天單雙號這種粗放措施,使得限行政策更精細化,、更人性化,,能夠更合理地配置道路使用權(quán)這種稀缺公共資源。
成立交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
市政協(xié)委員石向陽認為,,限行治標不治本,今年他的提案是以疏治堵來解決交通問題,。
在一些發(fā)達國家,,出行基本依靠公共交通。由于它們出行換乘比較方便,,道路沒有出現(xiàn)堵點,。北京交通有許多拐點盲點經(jīng)常堵車,,主要是交通管理沒跟上。如果把交通擁堵點全部找出來,,一個堵點一個解決方案,,交通擁堵就可以得到緩解。同時,,禮貌駕車也很重要,,國外經(jīng)驗值得北京市民借鑒,嚴格遵守交通規(guī)則也可以減少擁堵,。
“道路是公共資源,,利用公共資源必須取之于民,用之于民,?!笔蜿栒f,他建議北京市委市政府專門成立北京交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,,由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,,治理北京交通必須有一個機構(gòu)可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),這個小組專門制定北京市治理交通擁堵的方案和政策,,而執(zhí)行方案由領(lǐng)導(dǎo)小組來監(jiān)督實施,。堵點的問題不是一個部門能夠解決的,涉及上上下下多個部門,,必須有統(tǒng)一機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,,而且還必須是頂層部門才能說了算。