原標題：公共交通發(fā)達區(qū)或可試點單雙號限行

昨天上午,，政協(xié)北京市第十二屆委員會第四次會議開幕,。與往年相同,，交通問題仍是會上關(guān)注的熱點。其中,，針對是否應(yīng)該單雙號限行常態(tài)化、如何進行操作等問題,，不少政協(xié)委員發(fā)表建議,。

　　委員建議

　　擁堵嚴重區(qū)或試點單雙號限行

市政協(xié)委員,、東方時尚駕駛學(xué)校股份有限公司總經(jīng)理閆文輝認為，近幾年,，北京多次實施單雙號限行,，在緩解擁堵和降低污染方面取得成效。如果單雙號限行的確能讓我們的“APEC藍”“閱兵藍”得以持續(xù),，相信市民也愿意支持,。

但是，如果單雙號限行常態(tài)化,，也會給市民出行帶來很多不便,，特別是在公共交通不發(fā)達區(qū)域，地鐵分布密度低,，公交車發(fā)車間隔大,，再加上距離遠需要多次換乘，致使出行既無便捷性也無舒適性可言,，讓他們放棄開車就比較困難,。

閆文輝建議，在公共交通發(fā)達,、出行便利的區(qū)域,，或者交通擁堵嚴重的商業(yè)區(qū)，可以嘗試區(qū)域性的單雙號限行,。比如在四環(huán)或者三環(huán)以內(nèi),，尤其是國貿(mào)、金融街等商業(yè)區(qū),。另外,，對于污染嚴重的區(qū)域也可以實行單雙號限行，但是空氣質(zhì)量較好,、車輛保有率低的郊區(qū)就可以不限行,。

　　嘗試電子車牌代替尾號限行

首都交通擁堵趨勢越來越嚴重，治理擁堵靠“疏”的策略還是靠“堵”的策略始終有爭議,。有的主張單雙號常態(tài)化,，但這樣一來副作用也很大，會嚴重影響市民生活,。還有的主張停止搖號,，讓機動車總量封頂。但這只控制了增量,，不能控制存量,，對有車族影響不大，但對無車族是嚴重損害,。

市政協(xié)委員朱良認為,，限行政策應(yīng)當精確抑制機動車過度使用才合理,。有效解決限行難題的技術(shù)前提是實行電子車牌，也即汽車電子標識,。

他透露,，有關(guān)部門已經(jīng)在起草相關(guān)的國家標準。有電子車牌后,，可以對城區(qū)路網(wǎng)全面覆蓋監(jiān)測裝置,，使得每一條路段的進出車輛都可以隨時識別，也就是可以對機動車實時定位,，從而可以針對每一輛車進行精細化管理,。

朱良介紹，電子車牌應(yīng)每月給每輛車一定的擁堵狀況行駛里程額度,，只要“添堵”就扣額度,。對于擁堵程度不同的路段可規(guī)定不同的調(diào)節(jié)系數(shù)。例如對進入嚴重擁堵路段的,，行駛1km可扣1.5km的額度,；對進入稍微擁堵路段的，行駛1km可扣0.5km的額度,。對于進入不擁堵路段的,，調(diào)節(jié)系數(shù)為0，不扣額度,。對于超出“添堵”額度的,，應(yīng)當額外付費。

他建議,，政府應(yīng)開始研究電子車牌實施后的新限行政策,。用機動車每月的擁堵狀況里程額度、當量里程額度,、重污染天當量里程額度這“三大額度”代替現(xiàn)在的尾號限行,、重污染天單雙號這種粗放措施，使得限行政策更精細化,、更人性化,，能夠更合理地配置道路使用權(quán)這種稀缺公共資源。

　　成立交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

市政協(xié)委員石向陽認為,，限行治標不治本，今年他的提案是以疏治堵來解決交通問題,。

在一些發(fā)達國家,，出行基本依靠公共交通。由于它們出行換乘比較方便,，道路沒有出現(xiàn)堵點,。北京交通有許多拐點盲點經(jīng)常堵車,，主要是交通管理沒跟上。如果把交通擁堵點全部找出來,，一個堵點一個解決方案,，交通擁堵就可以得到緩解。同時,，禮貌駕車也很重要,，國外經(jīng)驗值得北京市民借鑒，嚴格遵守交通規(guī)則也可以減少擁堵,。

“道路是公共資源,，利用公共資源必須取之于民，用之于民,?！笔蜿栒f，他建議北京市委市政府專門成立北京交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,，治理北京交通必須有一個機構(gòu)可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這個小組專門制定北京市治理交通擁堵的方案和政策,，而執(zhí)行方案由領(lǐng)導(dǎo)小組來監(jiān)督實施,。堵點的問題不是一個部門能夠解決的，涉及上上下下多個部門,，必須有統(tǒng)一機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,，而且還必須是頂層部門才能說了算。